Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 апреля 2007 г. N 465 "Об утверждении плана мероприятий по проведению административной реформы в Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2007-2008 годы"

В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, а также для повышения эффективности деятельности Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных агентств, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по проведению административной реформы в Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2007 - 2008 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра П.А. Пожигайло.

Врио Министра

А.Е. Бусыгин

План
мероприятий по проведению административной реформы в Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации на 2007 - 2008 годы
(утв. приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 апреля 2007 г. N 465)

ГАРАНТ:

См. Подробный план мероприятий по проведению административной реформы в Министерстве культуры и массовых коммуникаций РФ в 2007 г., утвержденный приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 апреля 2007 г. N 464

N	Мероприятие	Срок реализации	Ответственное структурное подразделение федерального органа исполнительной власти
I. Управление по результатам
1.1	Разработка и внедрение механизмов управления по результатам в Минкультуры России как субъекте бюджетного планирования	Декабрь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
	1.1.1. Внедрение системы подготовки и контроля реализации докладов о результатах и основных направлениях деятельности Минкультуры России и подведомственных Минкультуры России главных распорядителей бюджетных средств	Декабрь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
	1.1.2. Разработка и внедрение системы подготовки и контроля реализации среднесрочных планов и показателей деятельности структурных подразделений Минкультуры России	Декабрь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
	1.1.3. Внедрение системы формирования и контроля реализации ведомственных целевых программ	Сентябрь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
	1.1.4. Разработка и внедрение системы конкурентного распределения ресурсов между структурными подразделениями Минкультуры России	Декабрь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
	1.1.5. Внедрение системы внутриведомственного аудита эффективности расходования бюджетных средств	Декабрь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
	1.1.6. Разработка и внедрение технологии премирования сотрудников Минкультуры России в зависимости от результатов деятельности	Декабрь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
	1.1.7. Разработка системы критериев оценки эффективности деятельности Минкультуры России и подведомственных федеральных агентств	Декабрь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
1.2	Разработка и внедрение механизмов мониторинга деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования	Декабрь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
	1.2.1. Разработка и внедрение системы мониторинга эффективности деятельности Минкультуры России как субъекта бюджетного планирования	Июнь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
	1.2.2. Внедрение системы мониторинга удовлетворенности населения качеством государственных услуг в сфере культуры	Декабрь 2008 г.	Департамент культуры Минкультуры России Департамент массовых коммуникаций Минкультуры России
	1.2.3. Разработка и внедрение мониторинга удовлетворенности населения качеством государственных услуг в сфере массовых коммуникаций	Декабрь 2008 г.	Департамент культуры Минкультуры России Департамент массовых коммуникаций Минкультуры России
	1.2.4. Внедрение системы мониторинга ситуации в сфере культуры и массовых коммуникаций в субъектах Российской Федерации	Декабрь 2008 г.	Департамент культуры Минкультуры России Департамент массовых коммуникаций Минкультуры России
II. Стандартизация и регламентация
2.1	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов"	Май 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.2	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Согласовывает перечень документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, а также примерные номенклатуры дел"	Май 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.3	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Согласовывает положения о центральных экспертных комиссиях, центральных архивах, инструкций по делопроизводству федеральных органов государственной власти и иные нормативные правовые акты по архивному делу федеральных органов государственной власти и подчиненных им органов и организаций"	Сентябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.4	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Организует экспертизу проектов национальных стандартов в области архивного дела и документационного обеспечения управления"	Июнь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.5.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Организует исполнение поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод"	Июль 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.6.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Организует исполнение запросов российских граждан, поступивших в Федеральное архивное агентство"	Июль 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.7.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Организует экспертизу архивных документов, заявленных к вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений о возможности их вывоза"	Октябрь 2007 г	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.8.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Организует экспертизу документов Архивного фонда Российской Федерации, заявленных к временному вывозу за пределы Российской Федерации, для выдачи в установленном порядке юридическим и физическим лицам заключений о возможности их временного вывоза"	Октябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.9.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Организует экспертизу документов Архивного фонда Российской Федерации, временно вывезенных за пределы Российской Федерации и после их возвращения"	Октябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.10.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Ведет государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации"	Ноябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.11.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет ведение Государственного свода особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации (является его депозитарием)"	Сентябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.12.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет ведение электронной базы данных всех перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей"	Сентябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.13.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет выдачу прокатных удостоверений на фильмы, созданные в Российской Федерации или приобретенные за рубежом для проката на ее территории"	Февраль 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.14.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет выдачу удостоверений национального фильма"	Март 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.15.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет реализацию от имени Российской Федерации преимущественного права покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, а также заявленных к вывозу культурных ценностей"	Март 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.16.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет принятие решений об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности"	Апрель 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.17.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет определение в установленном порядке состава Музейного фонда Российской Федерации, включение в установленном порядке музейных предметов и музейных коллекций в состав Музейного фонда Российской Федерации и исключение их из состава этого фонда"	Май 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.18.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет ведение Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации"	Май 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.19.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"	Декабрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.20.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет ведение реестра перемещенных в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации культурных ценностей, предназначенных для обмена"	Февраль 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.21.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет ведение Государственного регистра фильмов"	Февраль 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.22.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет реализацию от имени Российской Федерации имущественных и личных неимущественных прав и выполнение обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации"	Ноябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.23.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет распоряжение в установленном порядке переданным Агентству обращенным в собственность государства движимым имуществом, представляющим культурную ценность, включая движимое имущество религиозного назначения"	Октябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.24.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роскультурой государственной функции "Осуществляет выдачу заключений об отнесении имущества религиозного назначения к памятникам истории и культуры федерального значения"	Июль 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.25.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роспечати государственной функции "Организует проведение измерений аудитории электронных средств массовой информации"	Апрель 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.26.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роспечати государственной функции "Организует анализ тиражей печатных средств массовой информации"	Май 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.27.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роспечати государственной функции "Осуществляет проведение сценарных конкурсов по созданию социально значимых телерадиопрограмм, телевизионных и мультипликационных фильмов"	Апрель 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.28.	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Роспечати государственной функции "Принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации решения об управлении находящимся в федеральной собственности фондом законченных производством и прошедших в эфир телерадиопрограмм, передач, фонограмм, а также иных аудиовизуальных произведений (за исключением кинофильмов)"	Сентябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.29	Подготовка и утверждение проекта административного регламента исполнения Росархивом государственной функции "Ведет Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда"	Апрель 2007 г	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
2.30.	Пилотное внедрение, мониторинг исполнения и корректировка административных регламентов	Апрель 2008 г.
III. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции
3.1	Выработка предложений по оптимизации функциональной и организационной структуры Минкультуры России на уровне департаментов Министерства	Октябрь 2007 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
3.2	Внедрение изменений функциональной и организационной структуры Минкультуры России на уровне департаментов министерства по результатам проведенного анализа и выработанных решений	Июнь 2007 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
3.3	Проведение анализа функциональной и организационной структуры Минкультуры России на уровне отделов департаментов министерства и внесение необходимых изменений	Июнь 2008 г.	Департамент экономики и финансов Минкультуры России
3.4	Анализ и выработка решений по ликвидации дублирующих функций федерального органа исполнительной власти в части уточнения функций Росохранкультуры, Роспечати и Роскультуры	Июнь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
3.5	Оптимизация взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти в ходе реализации контрольных и надзорных функций в сфере культуры и массовых коммуникаций (включая возможность делегирования части полномочий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации)	Апрель 2008 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
3.6	Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов в Минкультуры России и подведомственных ему федеральных службе и агентствах (в части стимулирования деятельности саморегулируемых организаций в сфере культуры, в том числе передачи им на исполнение отдельных государственных полномочий)	Октябрь 2007 г.	Департамент культуры Минкультуры России Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
3.7	Внедрение новых механизмов досудебного обжалования в Минкультуры России и подведомственных ему федеральных службы и агентств	Октябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
3.8.	Адаптация программы противодействия коррупции в деятельности федерального органа исполнительной власти и утверждение антикоррупционной программы Минкультуры	Октябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
3.9	Проведение аниткоррупционной экспертизы нормативных правовых актов	Октябрь 2007 г. - декабрь 2008 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
3.10	Разработка антикоррупционных стандартов размещения государственного заказа	Ноябрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
3.11.	Формирование итогового перечня юридически значимых действий и связанных с ними государственных услуг, осуществляемых Минкультуры России и подведомственными ему федеральными агентствами, а также подведомственными им учреждениями за плату, скорректированного с учетом проведенного анализа	Декабрь 2007 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
3.12	Повышение эффективности использования интернет-сайта Минкультуры России как инструмента обеспечения открытости и прозрачности деятельности министерства	Декабрь 2008 г.	Департамент массовых коммуникаций Минкультуры России
IV. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
4.1	Развитие процедур взаимодействия Минкультуры России с общественными и саморегулируемыми организациями по согласованию документов, определяющих государственную политику в сфере культуры и массовых коммуникаций	Декабрь 2008 г.	Департамент правового обеспечения и внешних связей Минкультуры России
V. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти
5.1	Модернизация системы информационного обеспечения деятельности Минкультуры России и подведомственных ему федеральных службы и агентств	Июнь 2007 г.	Департамент массовых коммуникаций Минкультуры России
5.2	Разработка и внедрение электронных средств моделирования и оптимизации деятельности Минкультуры России и подведомственных ему федеральных службы и агентств	Июнь 2007 г.	Департамент массовых коммуникаций Минкультуры России