Приложение. Методические указания "О некоторых вопросах по учету российских организаций в налоговых органах"

Приложение
к письму Федеральной налоговой службы
от 26 июня 2006 г. N ШТ-6-09/634@

Методические указания
"О некоторых вопросах по учету российских организаций в налоговых органах"

I. О порядке исполнения положений приказа МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178 "Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц" (далее - Приказ N БГ-3-09/178)

1) Об обязанности налоговых органов сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации о снятии ее с учета по всем основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс)

Пунктом 2.1.6 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденного приказом МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178 (далее - Порядок, утвержденный Приказом N БГ-3-09/178), установлена обязанность налоговых органов, осуществивших постановку на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения, месту нахождения имущества и транспортных средств, а также по иным основаниям, предусмотренным Кодексом, сообщать по каналам связи с применением средств защиты информации (далее - по каналам связи) в налоговый орган по месту нахождения организации о постановке ее на учет и о присвоении соответствующего кода причины постановки на учет (КПП) в течение одного рабочего дня со дня постановки организации на учет в данном налоговом органе.

Вместе с тем сообщается, что приказом N БГ-3-09/178 не установлена обязанность налоговых органов, осуществивших снятие с учета организации по месту нахождения ее обособленного подразделения в связи с прекращением деятельности через свое обособленное подразделение, месту нахождения имущества и транспортных средств в случае прекращения права, а также по иным основаниям, предусмотренным Кодексом, сообщать об этом в налоговый орган по месту нахождения организации. В то же время, исполнение указанных положений является обязательным и необходимым для обеспечения полноты налогового контроля.

Учитывая изложенное, при снятии с учета в налоговом органе организации по основаниям, установленным Кодексом, следует применять пункт 2.1.6 Порядка, утвержденного Приказом N БГ-3-09/178, по аналогии. При этом сведения о снятии с учета могут направляться по каналам связи в виде текстового файла ЕГРН либо в форме копии уведомления о снятии с учета в электронном виде, если не работает режим выгрузки файлов.

Налоговый орган по месту нахождения организации включает сведения в ЕГРН и осуществляет их передачу на вышестоящий уровень в установленном порядке.

Налоговый орган по месту нахождения организации ведет в электронном виде Журнал учета сообщений, связанных с постановкой на учет в налоговом органе организации по основаниям, предусмотренным Кодексом, согласно Приложению N 1 к настоящим Методическим указаниям.

Налоговый орган, осуществивший постановку на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения ведет в электронном виде Журнал движения документов, принятых от организации, для постановки на учет организации в налоговом органе по месту нахождения обособленных подразделений, согласно Приложению N 2 к настоящим Методическим указаниям.

2) О порядке замены свидетельств о постановке на учет в налоговом органе

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе подлежит замене в следующих случаях:

- при изменении наименования юридического лица;

- при изменении места нахождения юридического лица;

- при обращении в налоговый орган за повторной выдачей свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в случае его утраты на основании пункта 14 Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110.

При этом Свидетельство о постановке на учет, выданное организации налоговым органом по месту нахождения, признается недействительным.

Серии и номера свидетельств о постановке на учет, признанных недействительными, размещаются на Web-сайтах управлений МНС России по субъектам Российской Федерации.

Код причины признания свидетельства о постановке на учет недействительным используется в соответствии со Справочником причин признания бланков и Свидетельств недействительными, применяемым при ведении ЕГРН.

3) О ведении журналов

Налоговый орган по месту нахождения организации ведет "Журнал учета сведений, связанных с постановкой на учет российской организации в налоговом органе в связи с созданием" и "Журнал учета сведений, связанных со снятием с учета российской организации в налоговом органе при прекращении унитарных предприятий, имущественный комплекс которых продан в порядке приватизации или внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества, исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа" по форме аналогичной форме Журналов, утвержденных приказом ФНС России от 30.11.2004 N САЭ-3-09/141 "Об утверждении Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах российских организаций в связи с реорганизацией".

II. Об учете в налоговых органах военных организаций

По предложению Министерства обороны Российской Федерации после введения в действие с 01.01.1999 Кодекса и до принятия Федерального закона "О правовом положении и финансовой деятельности воинских частей и военных организаций" был сохранен порядок постановки на учет воинских частей, в соответствии с которым ИНН присваивался воинским частям и военным организациям Министерства обороны Российской Федерации независимо от их правового статуса.

Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с 1 января 2004 года внесены изменения в законодательство Российской Федерации, согласно которым все действия по учету налогоплательщиков, за исключением постановки на учет юридического лица по месту нахождения его обособленных подразделений, осуществляются налоговыми органами без участия юридического лица на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии с приказом МНС России N БГ-3-09/178 утратила силу форма "Заявление о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации", которая до 1 января 2004 года использовалась при постановке на учет в налоговых органах воинских частей по месту их нахождения.

Таким образом, в связи с изменением законодательства у налоговых органов отсутствует возможность осуществлять постановку на учет вновь созданных воинских частей, не являющихся юридическими лицами, с присвоением ИНН в порядке, установленном для юридических лиц.

Вместе с тем сообщается, что воинские части, которым ИНН присваивался независимо от их правового статуса, остаются на учете в налоговых органах с сохранением присвоенного ИНН.

Свидетельство о постановке на учет и ИНН войсковой части может быть признано недействительным только в случае, если юридическое лицо обратится в налоговый орган с заявлением в произвольной форме о снятии с учета войсковой части, которая входит в структуру юридического лица.

В случае необходимости постановки на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения его обособленного подразделения в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Кодекса, заявление в произвольной форме о снятии с учета в налоговом органе воинской части, которая не является юридическим лицом и состоит на учете с нарушением требований действующего законодательства, может быть представлено одновременно с заявлением о постановке на учет по установленной форме.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Обращаем внимание, что действовавший до 1 января 2004 года порядок постановки на учет войсковых частей, не имеющих статуса юридического лица, с присвоением Идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), не распространял на них нормы статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, письмо МНС России от 22.09.2003 N ММ-6-09/986@ "Об учете в налоговых органах воинских частей, которые не являются юридическими лицами", не применяется.

IV. В дополнение к письму ФНС России от 10.10.2005 N ЧД-6-09/838 "Дополнение к письму ФНС России от 02.09.2005 N 3681 "О действиях налоговых органов при принятии судом решения о прекращении общественного объединения, при принятии регистрирующим органом решения об исключении записи о создании политической партии"

В отношении религиозных организаций, о которых внесены записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности религиозной организации в качестве юридического лица по решению суда на основании статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", применяются положения письма ФНС России от 10.10.2005 N ЧД-6-09/838 в полном объеме.

Если в налоговый орган до 1 июля 2002 года поступили судебные решения о прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица по решению суда на основании статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" или о прекращении деятельности религиозной организации в качестве юридического лица по решению суда на основании статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по организациям, состоящим на учете в данном налоговом органе по месту нахождения и не исполнившим обязанность, установленную пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (сведения в ЕГРЮЛ не включались), снятие с учета таких организаций осуществляется на основании указанных судебных решений.

Датой снятия с учета указанной категории организаций в налоговом органе по месту нахождения, а также в налоговых органах по иным основаниям постановки на учет, предусмотренным Кодексом, является фактическая дата исключения данным налоговым органом общественного объединения, религиозной организации из ЕГРН.

В базу данных ЕГРН в показатель "Код причины снятия с учета в налоговом органе" вносятся соответствующие значения согласно СПСУНО:

- "03" - "Снятие с учета российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения в связи с ее ликвидацией по решению суда";

- "45" - "Процедура ликвидации (снятия с учета) завершена, но за организацией осталась безнадежная к взысканию задолженность".

Перечень
писем ФНС (МНС) России, отменяемых в связи с направлением настоящих Методических указаний:

1. Письмо МНС России от 10.02.2004 N 09-3-03/531@ "Об организации работы по актуализации информационных баз данных ЕГРН"

2. Письмо МНС России от 30.12.2004 N 09-0-10/5180@ "О применении письма МНС России от 10.02.2004 N 09-3-03/531@ "Об организации работы по актуализации информационных баз данных ЕГРН" и исполнению приказа МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178"

3. Письмо МНС России от 04.06.2004 N 2377 "Об исполнении положений приказа МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178 "Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц"

4. Письмо ФНС России от 28.12.2004 N 09-0-10/5154 "О постановке на учет в налоговых органах воинских частей, которые не являются юридическими лицами"

5. Письмо ФНС России от 02.09.2005 N 09-0-10/3681 "О действиях налоговых органов при принятии судом решения о прекращении общественного объединения, при принятии регистрирующим органом решения об исключении записи о создании политической партии"