Письмо Федеральной налоговой службы от 29 июня 2006 г. N САЭ-6-10/659@ "О направлении Типового Соглашения по информационному взаимодействию управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

ГАРАНТ:

В дополнение к настоящему письму см. письмо Федеральной налоговой службы от 2 августа 2006 г. N ММ-6-10/756@

В целях реализации задач, определенных Правительственной комиссией по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации под председательством Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова, в рамках реализации Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26.22) и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 65) для организации более эффективной работы налоговых органов и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам информационного взаимодействия поручаю Вам проработать вопрос о заключении Соглашения по информационному взаимодействию управления ФНС России по субъекту Российской Федерации и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Заключение данного Соглашения будет способствовать повышению эффективности работы налоговых органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

В свою очередь управления ФНС России по субъектам Российской Федерации должны представлять в органы исполнительной власти соответствующую информацию и данные статистической налоговой отчетности, утвержденной приказами ФНС России, в целом по субъекту Российской Федерации, предусмотренные данным Соглашением.

Для проведения данной работы направляется разработанное ФНС России Типовое Соглашение по информационному взаимодействию управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации следует подготовить Соглашение по информационному взаимодействию УФНС России по субъекту Российской Федерации и органа исполнительной власти по субъекту Российской Федерации в соответствии с Типовым Соглашением и выйти с предложением о заключении данного Соглашения к руководителю высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При подготовке Соглашения по информационному взаимодействию управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации состав информации по п. 2.2. может быть расширен по согласованию сторон.

Одновременно сообщаю, что Федеральная налоговая служба обратилась к руководителям субъектов Российской Федерации об оказании содействия управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации по заключению Соглашения по информационному взаимодействию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

О результатах проведенной работы доложить до 1 сентября 2006 года.

Приложение: Соглашение с приложением на 7 л. в 1 экз.

А.Э. Сердюков

                        Типовое соглашение

              по информационному взаимодействию управлений

          Федеральной налоговой службы по субъектам Российской

           Федерации и органов исполнительной власти субъектов

                          Российской Федерации

                                                 "___"__________200_ года

Управление Федеральной налоговой службы по ______________________________

___________________________________, именуемое в дальнейшем "Управление",

     (наименование субъекта РФ)

в лице Руководителя ____________________________________________________,

                                   (Фамилия И.О.)

действующего в соответствии с приказом ФНС России от______________200__г.

N _______и_______________________________________________________________

                    (наименование высшего исполнительного

________________________________________________________________________,

                       органа власти субъекта РФ)

именуемый в дальнейшем "Орган исполнительной власти", в лице Руководителя

высшего исполнительного органа власти субъекта РФ _______________________

________________________________________________________________________,

                             (Фамилия И.О.)

действующего на основании _______________________________________________

________________________________________________________________________,

             (наименование нормативного правового документа)

заключили настоящее Соглашение в целях:

     обеспечения   Органа   исполнительной   власти   всей    необходимой

информацией по формам статистических отчетов, утвержденных приказами  ФНС

России,  для  осуществления   соответствующего   контроля   за   полнотой

поступления платежей в бюджет субъекта Российской Федерации;

     повышения эффективности взаимодействия Органа исполнительной власти

и Управления по увеличению поступлений доходов бюджета __________________

________________________________________________________________________;

                       (наименование субъекта РФ)

     получения Управлением от Органа  исполнительной  власти  необходимой

информации  для  исчисления  налоговых  платежей  в   полном   объеме   и

осуществления контрольных мероприятий.

                          1. Предмет Соглашения

     1.1.  Управление  и   Орган   исполнительной   власти   осуществляют

скоординированные  действия  в  организации  и  совершенствовании  обмена

соответствующей информацией между Управлением  и  Органом  исполнительной

власти для организации контроля за соблюдением законодательства о налогах

и  сборах,  за  правильностью  исчисления,  полнотой  и  своевременностью

внесения  в  бюджетную  систему   налогов   и   сборов,     и   в случаях

предусмотренных законодательством Российской Федерации  за  правильностью

исчисления,  полнотой  и  своевременностью  внесения  иных   обязательных

платежей.

     1.2.  Управление  и  Орган  исполнительной  власти  при  организации

информационного  взаимодействия  строго  соблюдают   служебную   и   иную

охраняемую законом  тайну  с  учетом  требований  статьи  102  Налогового

кодекса Российской Федерации.

     1.3.  Управление  и  Орган  исполнительной  власти  при  организации

информационного взаимодействия обеспечивают защиту информации и  контроль

доступа к информации.

     1.4. Представление информации осуществляется Управлением  и  Органом

исполнительной власти в согласованные сроки в электронном виде.

                         2. Обязательства сторон

     2.1. Управление:

     - обеспечивает  своевременное  представление в Орган  исполнительной

власти  (финансовый  орган)  в  полном  объеме  информации,  определенной

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года

N 410 "О порядке взаимодействия органов государственной власти  субъектов

Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными

органами федерального органа исполнительной  власти,  уполномоченного  по

контролю и надзору в области налогов  и  сборов"  и  совместным  приказом

Минфина России  и  ФНС  России  от  25.02.2005 г.   N 28н/САЭ-3-10/58 "Об

утверждении периодичности, сроков  и  формы  представления   информации в

соответствии  с  Правилами,  утвержденными  постановлением  Правительства

Российской Федерации от 12.08.2004 г. N 410";

     - направляет данные сводной статистической налоговой  отчетности  по

субъекту Российской Федерации о поступлении налогов (сборов) в  бюджетную

систему  Российской  Федерации,  задолженности  по  налогам    (сборам) в

бюджетную систему Российской Федерации,  результатах  контрольной  работы

налоговых органов, налоговой базе  и  структуре  начислений  по  основным

видам  налогов  (сборов)  в  электронном  виде  по  формам  и  в   сроки,

приведенные в приложении к настоящему Соглашению;

     -  осуществляет  предоставление   в   электронном   виде   сведений,

содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в  Едином

государственном  реестре  индивидуальных  предпринимателей,  в   порядке,

установленном Приказом ФНС  России  от  21.10.2004 г.   N САЭ-3-09/7@ "Об

утверждении  Порядка  предоставления   в   электронном   виде   сведений,

содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в  Едином

государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (зарегистрирован

в Минюсте России от 17.11.2004 г. N 6123);

     - ежегодно  (в  срок  до  1  августа  текущего  года)  предоставляет

"Налоговый паспорт субъекта Российской Федерации" за прошедший год.

     2.2. Орган исполнительной власти:

     2.2.1.- обеспечивает своевременное представление финансовым  органом

в Управление в  полном  объеме  информации,  определенной  постановлением

Правительства Российской Федерации  от  12.08.2004 г.  N 410  "О  порядке

взаимодействия  органов  государственной  власти   субъектов   Российской

Федерации и органов местного самоуправления с  территориальными  органами

федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю  и

надзору в области налогов и сборов", в  сроки,  установленные  совместным

приказом Минфина России и ФНС России от  25.02.2005 г.  N 28н/САЭ-3-10/58

"Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации  в

соответствии  с  Правилами,  утвержденными  постановлением  Правительства

Российской Федерации от 12.08.2004 г. N 410".

     2.2.2.- Оказывает содействие:

     в организации взаимодействия Управления  с  органами  исполнительной

власти  субъекта  Российской  Федерации,  осуществляющими  лицензирование

видов деятельности, установленных постановлением Правительства Российской

Федерации от 26.01.2006 N 45  "Об  организации  лицензирования  отдельных

видов  деятельности",  по   предоставлению   сведений   о     лицензиях в

соответствии с пунктом 7  статьи  9  Федерального  закона  от  08.08.2001

N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных  видов  деятельности"  и   абзацем 2

пункта  4  статьи  5  Федерального  закона  от  08.08.2001    N 129-ФЗ "О

государственной   регистрации   юридических    лиц    и    индивидуальных

предпринимателей", в  электронном  виде  в  форматах,   установленных ФНС

России;

     -  в  организации   взаимодействия   с   органами,   осуществляющими

государственную   регистрацию   актов    гражданского       состояния, по

предоставлению информации в соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового

кодекса Российской Федерации в электронном виде в форматах,  утвержденных

Приказом ФНС России от 12.04.2006 N САЭ-3-13/224@   (зарегистрировано   в

Минюсте от 12.05.2006 N 7807);

     - в решении вопросов, связанных с получением Управлением информации,

необходимой  для  полноты  исчисления  налогов,  проведения     работы по

легализации заработной платы, повышения ее уровня, всеми  работодателями,

не  ниже  прожиточного  минимума,   установленного   в     регионе, учета

налогоплательщиков от подведомственных органов исполнительной  власти  на

территории субъекта  Российской  Федерации,  проведения   аналитической и

контрольной работы.

                       3. Срок действия соглашения

     Настоящее Соглашение действует с момента подписания  по  31  декабря

200__ года и может быть пролонгировано на следующий год.

                            4. Другие условия

     4.1.Состав информации по  приложению  обязателен  для  представления

Органу исполнительной власти.

     4.2. Настоящее соглашение может быть расторгнуто по инициативе любой

из сторон,  о  чем  необходимо  письменно  уведомить  другую   сторону не

позднее, чем за три месяца до его расторжения.

     4.3. Настоящее     Соглашение  подготовлено  на ___ листах  в   двух

экземплярах, имеющих равную юридическую силу:

     первый - для Управления;

     второй - для Органа исполнительной власти.

                             Подписи сторон

         "Управление"                "Орган исполнительной власти"

   Руководитель УФНС России      ________________________________________

по ___________________________    (Руководитель высшего исполнительного

    (наименование субъекта               органа власти субъекта)

     Российской Федерации)       ________________________________________

______________________________              (подпись Ф.И.О.)

       (подпись Ф.И.О.)

"___"_______200___ г.            "___"_______200___ г.

N ____________                   N __________

Приложение

к Соглашению по информационному

взаимодействию управлений ФНС России

по субъектам Российской Федерации

и органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации

Перечень
форм статистической налоговой отчетности для представления сводных отчетов управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

N п/п	Индекс формы	наименование формы отчетности	Сроки представления*
1	2	3	4
1	1-НМ	Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации	на пятый день после представления отчета в ФНС России
2	1-НОМ	Отчет о поступлении налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
3	1-НДС	Отчет о начислении налога на добавленную стоимость (НДС)	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
4	2-НДС	Отчет о возмещении (зачете), возврате)# налога на добавленную стоимость (НДС)	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
5	2-НК	Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов	на пятый день после представления отчета в ФНС России
6	2-НМ	Отчет о результатах проверок соблюдения налогового закодательства о налогах и сборах, проведенных налоговыми органами самостоятельно и с участием органов внутренних дел	на пятый день после представления отчета в ФНС России
7	4-НМ	Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации	на пятый день после представления отчета в ФНС России
8	4-НОМ	Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации по основным видам экономической деятельности	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
9	1-ИБ	Отчет о количестве налогоплательщиков налога на игорный бизнес и объектах налогообложения налогом на игорный бизнес	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
10	1-СНР	Отчет о количестве налогоплательщиков, представивших налоговые декларации по налогам, уплачиваемым в связи с применением специальных налоговых режимов, или получивших патенты на право применения упрощенной системы налогообложения (полугодовая)	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
11	1-ККТ	Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов по применению контрольно-кассовой техники	на пятый день после представления отчета в ФНС России
12	5-НИО	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на имущество организаций	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
13	5-ТН	Отчет о структуре начислений по транспортному налогу	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
14	5-МН	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам за 2005 год	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
15	5-МН	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам за I полугодие 2006 года	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
16	5-НДПИ	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на добычу полезных ископаемых	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
17	5-П	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на прибыль	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
18	5-ИБ	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на игорный бизнес за 2005 год	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
19	5-ВБР	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по сбору за пользование объектами водных биологических ресурсов	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
20	5-ЕНВД	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2005 год	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
21	5-УСН	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2005 год	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
22	5-ЕСХН	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу за 2005 год	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
23	5-ЕСН	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
24	5-ВН	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по водному налогу	в течение 10 дней после передачи отчета в ФНС России
25	5-НДФЛ	Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на доходы физических лиц за 2005 год, удерживаемому налоговыми агентами	после доработки программных средств

______________________________

*при отсутствии замечаний ФНС России