ПРЕДИСЛОВИЕ К ДИРЕКТИВЕ СОВЕТА ЕС 94/45/ЕС ОТ 22.09.1994

Одним из важных направлений развития трудового законодательства ЕС на современном этапе служит внедрение элементов "производственной демократии" в функционирование предприятий и хозяйственных объединений, действующих на территории нескольких государств-членов (транснациональных предприятий и групп).

Принимая соответствующие акты, Сообщество, в свою очередь, отталкиваются от опыта собственных государств-членов, в которых уже введены подобные механизмы на национальном уровне. Самое развитое в Европе законодательство по вопросам привлечения работников к управлению предприятиями имеет Германия, которая и стала наиболее активным сторонником его "перенесения" на уровень ЕС.

Именно в период председательства ФРГ в Совете Европейского Союза последний одобрил свою первую Директиву в данной области: Директива 94/45/ЕС от 22 сентября 1994 г. "Об учреждении на предприятиях и группах предприятий, действующих в масштабе Сообщества, европейского комитета предприятия или процедуры в целях информирования работников и проведения с ними консультаций".

Директива от 22 сентября 1994 г. потенциально может охватывать своим действием все крупные юридические лица, учрежденные согласно законодательству любого из государств-членов и даже третьих государств (в том числе России), если они имеют хозяйственные подразделения в двух и более странах ЕС. То же самое относится к предприятиям, образованным физическими лицами (как гражданами, так и негражданами Союза), и к группам, которые состоят из нескольких de jure самостоятельных предприятий, подконтрольных de facto какому-либо одному.

Принципы, заложенные в Директиве от 22 сентября 1994 г., позднее было решено использовать при разработке аналогичных правил в отношении "европейских" юридических лиц. Речь идет об организациях, которые учреждаются на базе непосредственно действующих законодательных актов ЕС (регламентов) и могут перемещать свой юридический адрес по всей территории Сообщества.

В 2001 г. после более чем тридцатилетней подготовки Советом Европейского Союза был издан Регламент (ЕС) N 2157/2001 от 8 октября 2001 г. "О статусе европейского акционерного общества". Позднее Совет одобрил Регламент (ЕС) N 1435/2003 от 22 июля 2003 г. "О статусе европейского кооперативного общества". Одновременно с этими регламентами были приняты и специальные директивы по вопросам привлечения работников к управлению предприятиями данной организационно-правовой формы:

- Директива 2001/86/ЕС Совета от 8 октября 2001 г. "О дополнении статуса европейского акционерного общества правилами, регулирующими привлечение работников к управлению";

- Директива 2003/72/ЕС Совета от 22 июля 2003 г. "О дополнении статуса европейского кооперативного общества правилами, регулирующими привлечение работников к управлению".

к.ю.н. Четвериков А.О.