Предисловие к Директиве Европ. Парл-та и Сов. ЕС 2003/88/ЕС от

Настоящая Директива содержит нормы в области одного из центральных институтов трудового права - института рабочего времени и времени отдыха. Она принята в рамках социальной политики ЕС, включающей среди прочего издание Сообществом законодательства по таким вопросам, как улучшение "трудовой среды в целях защиты здоровья и безопасности работников" (параграф 1 статьи 137 Договора о ЕС).

В соответствии с параграфом 2 той же статьи, послужившим основой для принятия данного акта, предписания ЕС должны иметь минимальный характер, то есть государствам-членам не запрещается устанавливать более высокие гарантии в пользу работников.

С другой стороны, государствам также оставлено право отступать от положений Директивы в некоторых случаях, перечень которых закреплен в ее специальной главе (глава 5 "Изъятия и исключения"). Поскольку ряд стран ЕС (в частности, Великобритания) широко применяют указанные оговорки, Европейская комиссия в настоящее время планирует ограничить сферу их использования. Для этого потребуется, чтобы предложенные ею поправки получили одобрение со стороны каждого из законодательных институтов ЕС - Европейского парламента и Совета.

Помимо базовой Директивы "О некоторых аспектах организации рабочего времени" Сообществом в данной сфере изданы ряд других нормативных актов, которые действуют применительно к отдельным видам или субъектам трудовой деятельности. В случае противоречия с настоящей Директивой подобные документы в качестве lex specialis должны иметь приоритет над ее предписаниями.

к.ю.н. Четвериков А.О.