ПРЕДИСЛОВИЕ К ДИРЕКТИВЕ ЕС 85/337/ЕЭС ОТ 27.06.85

Директиву Совета от 27 июня 1985 г. по оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду можно смело назвать важнейшим актом Сообщества принятым в области экологии в 1980-е годы. Директива 85/337/ЕЭС оказала огромное влияние как на международно-правовое сотрудничество в области окружающей среды, так и на экологическое законодательство различных стран, которые не являются членами Европейского сообщества. В основу Директивы был положен принцип превентивных действий, смысл которого состоит в том, что меры по защите окружающей среды должны проводиться заблаговременно и должны быть направлены на устранение непосредственного неблагоприятного источника, недопущения его появления. Поэтому любой экономический проект государственный или частный, который может повлиять на окружающую среду, будь то строительство автострады или ввод в действие нового металлургического цеха, должен пройти соответствующую экологическую оценку, согласно статье 1 Директивы. Директивой определены критерии такой оценки (ст. 3), а также приводятся типы проектов, оценка которых обязательна (Приложение 1) и типы проектов, для которых государства-члены могут определить обязательность оценки (Приложение 2). Серьезное внимание уделяется в документе распространению экологически значимой информации и учету мнения заинтересованной общественности.

В марте 1997 года Совет принял Директиву 97/11/ЕС изменяющую Директиву 85/337/ЕЭС по оценке воздействия некоторых государственных и частных проектов на окружающую среду. Изменение Директивы 85/337/ЕЭС было необходимо для того, чтобы привести ее положения в соответствие с Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среды в трансграничном контексте, принятой в 1991 году в Эспоо (Финляндия) под эгидой ЕЭК ООН. Европейское сообщество принимало активное участие в разработке и является участником данной конвенции.

Калиниченко П.А.