Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 4 февраля 2004 г. N КА-А40/191-04
(извлечение)
Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью "Лазер Сервис" с требованием о взыскании 10000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе МРО ФСС РФ более чем на 90 дней и взыскании 632 рублей недоимки по уплате страховых взносов.
Решением от 08 октября 2003 г. Арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с судебным актом, МРО ФСС РФ в кассационной жалобе просит о его отмене, полагая, что суд неправильно применил ст. 8 ФЗ N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2002 год", ст.ст. 115, 116, 122 Налогового кодекса РФ. Общество правомерно привлечено к ответственности. Срок исковой давности МРО ФСС РФ не пропущен, поскольку он начинает течь с момента составления акта.
Представитель МРО ФСС РФ в судебное заседание кассационной инстанции не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Лазер Сервис" возражал против отмены судебного акта, как правомерного. В дело представлен письменный отзыв.
Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права в порядке ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.
Как установлено при разбирательстве дела, ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 11.10.2000. На основании акта выездной проверки от 06 марта 2003 г. МРО ФСС РФ установлен факт осуществления деятельности Обществом без своевременной регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования. Решением от 21 марта 2003 г. N 10 МРО ФСС РФ привлекло его к ответственности по ст. 8 Федерального закона Российской Федерации N 17-ФЗ от 11.02.2002 "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" за нарушение срока регистрации в территориальном органе Фонда социального страхования.
Статья 8 Федерального закона Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" не могла являться основанием для привлечения Общества к ответственности, так как в части, касающейся применения ответственности, Федеральный закон Российской Федерации от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на, 2002 год" вступил в силу в общеустановленном порядке 25.02.2002, и на правоотношения, возникшие до его вступления в силу, применяться не должен.
Кроме того, в силу статьи 54 Конституции Российской Федерации в части, касающейся установления ответственности, з
