Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 января 2006 г. N КГ-А40/13543-05
(извлечение)
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Военный университет радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко" (далее - ГОУ ВПО "Военный университет радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Главного управления Федеральной регистрационной службы по г. Москве (далее - ГУ ФРС по г. Москве) от 3 мая 2005 года N 001/2005-1001 в проведении государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Москва, Бригадирский переулок, владение 12; признании незаконным отказа ГУ ФРС по г. Москве от 3 мая 2005 года N 001/2005-1003 в проведении государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Москва, Бригадирский переулок, владение 13; обязании ГУ ФРС по г. Москве провести государственную регистрацию прав постоянного (бессрочного) пользования заявителя на указанные земельные участки без повторной оплаты госпошлины и истребования дополнительных документов.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 24 октября 2005 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Суд первой инстанции мотивировал свое решение тем, что обжалуемые заявителем отказы в государственной регистрации права не соответствует положениям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права заявителя.
В апелляционном порядке законность решения не проверялась.
Законность вынесенного решения проверяемся в порядке статей 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации по кассационной жалобе ГУ ФРС по г. Москве, которое считает, что при принятии обжалуемого судебного акта судом неправильно применены нормы материального права и просит обжалуемый судебный акт отменить.
По мнению заявителя кассационной жалобы, обжалуемые отказы в регистрации права соответствуют закону; судом первой инстанции не применены положения п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 8, 131, 164 ГК РФ, ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Представитель заявителя кассационной жалобы в судебном заседании поддержал доводы, в ней изложенные, просил решение суда отменить.
Представитель ГОУ ВПО "Военный университет радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко" в судебном заседании кассационной инстанции возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном положениями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм процессуального и материального права при вынесении решения, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены решения суда, в связи со следующим.
Из материалов дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что в соответствии с распоряжениями Минимущества РФ от 10.11.04 г. N 586 и от 10.11.04 г. N 589 заявителю были представлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки из земель поселений с кадастровыми номерами N 77:01:03012:017, N 77:01:03012:018, находящиеся по адресам: г. Москва, Бригадирский переулок, владение 12, 13 для эксплуатации существующих зданий под военный городок N 45Д в границах, указанных в кадастровом плане земельных участков площадью 42252 кв. м. и 8500 кв. м.
28 февраля 2005 года заявитель представил в регистрирующий орган документы на государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки, в том числе кадастровый план участков и распоряжения Минимущества РФ от 10.11.04 г. N 586, N 589.
Однако, государственная регистрация права была приостановлена на 1 месяц с указанием на то, что регистрация постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок возможна лишь при наличии оформленного (и зарегистрированного если право возникло после вступления в силу закона о регистрации) права оперативного пользования на здания, расположенные на этих земельных участках.
12 апреля 2005 года заявитель представил в регистрирующий орган свидетельство о внесении в реестр федерального имущества N 07701163 от 05.12.2000 г. с приложением выписки, из которых следует, что объекты недвижимого имущества, находящиеся на земельных участках внесены в реестр федерального имущества как находящиеся на праве оперативного управления у заявителя.
Также заявителем представлено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.03 г. по делу N А40-930/03-96-17, которым установлен факт оперативного управления заявителя на недвижимое имущество, находящееся на спорных земельных участках.
Между тем, 3 мая 2005 года ГУ ФРС по г. Москве отказало заявителю в регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на основании на абз. 4, 10, п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" со ссылкой на то, что регистрация такого права возможна только на основании п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, при наличии оформленного (и зарегистрированного если право возникло после вступления в силу закона о регистрации) права опер
