Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 июля 2004 г. N КА-А40/5416-03
(извлечение)
ООО "Фирма "Сталь" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Ногинской таможни от 11.08.03 по делу об административном правонарушении N 10126000-314/2003, которым ООО "Фирма "Сталь" привлечено на основании ч. 2 ст. 15.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) к административной ответственности за невыполнение в установленный для текущих валютных операций срок обязанности по ввозу на территорию Российской Федерации товаров, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств, и невозврат в установленный срок переведенной за эти товары суммы денежных средств, а также решения Центрального таможенного управления ГТК России по тому же делу от 01.09.03, вынесенного по жалобе ООО "Фирма "Сталь" на постановление Ногинской таможни.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.03, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 25.03.04, заявление удовлетворено.
Удовлетворяя заявление о признании оспариваемых актов таможенных органов незаконными и их отмене, арбитражный суд исходил из того, что ООО "Фирма "Сталь" предприняло необходимые и достаточные меры по соблюдению валютного законодательства, в связи с чем в действиях ООО "Фирма "Сталь" отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ.
В кассационной жалобе Ногинская таможня просит отменить решение и постановление, указывая на неправильное применение судом в деле ст.ст. 2.1, 15.25 КоАП РФ. По мнению Ногинской таможни, суд пришел к необоснованному выводу о том, что заявитель предпринял все зависящие от него действия для своевременного исполнения публично-правовой обязанности по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации товаров или возврату денежных средств за непоставленный товар.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Фирма "Сталь", возражая против доводов кассационной жалобы, просит оставить обжалуемые акты без изменения.
В судебном заседании представитель Ногинской таможни поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель ООО "Фирма "Сталь" возражал против удовлетворения жалобы как необоснованной.
Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.
Из установленных судом обстоятельств дела следует, что в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 01.10.02 N 17/2002 между ООО "Фирма "Сталь" и фирмой "SSI Seafood Ltd." Дания общество перевело иностранному контрагенту в уплату поставки свежемороженого морского окуня предоплату в 360000 долл. США.
Согласно паспорту сделки ООО "Фирма "Сталь" обязано было ввести импортируемый товар до 02.04.03.
Однако в установленный для текущих валютных операций срок ООО "Фирма "Сталь" импортирован товар на сумму только 76216,05 долл. США. 04.01.03 компанией продавцом произведен возврат 61000 долл. США задатка, 22.01.03 - 49955 долл. США, 14.02.03 - 15000 долл. США.
С нарушением установленного срока на 12 дней (14.04.03) продавцом возвращены 1970 долл. США, с нарушением на 70 дней (11.06.03) - 145858,95 долл. США, с нарушением на 84 дня (25.06.03) возвращено оставшиеся 10000 долл. США задатка. Таким образом общая сумма совершенной с нарушением установленного срока валютной операции составила 157828,95 долл. США.
Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163 что предусмотрена обязанность импортеров-резидентов, заключивших или от имени которых заключены сделки, предусматривающие перевод из Российской Федерации иностранной валюты в целях приобретения товаров, ввезти товары, стоимость которых эквивалентна сумме уплаченных за них денежных средств в иностранной валюте, либо обеспечить возврат уплаченной суммы.
За невыполнение в установленный для текущих валютных операций обязанности по ввозу на территорию Российской Федерации товаров стоимостью 157828,95 долл. США постановлением Ногинской таможни от 11.08.03 по делу об административном правонарушении N 10126000-314/2003 ООО "Фирма "Сталь" привлечено на основании ч. 2 ст. 15.25 КоАП РФ к ответственности в виде штрафа в размере 10% суммы незаконной валютной операции, что составило 494280,81 рублей.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексам предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установил арбитражный суд, в связи с выявившейся невозможностью иностранного контрагента своевременно и в полном объеме исполнить договорные обязательства ООО "Фирма "Сталь" в разумный срок провело претензионную работу, о чем свидетельствуют находящиеся в материалах дела и исследованные судом материалы переписки ООО "Фирма "Сталь" и компании "SSI Seafood Ltd.", что в конечном счете привело к возврату всех необеспеченных импортом товара валютных средств ООО "Фирма "Сталь". Административный орган обладал указанной информацией на дату вынесения оспариваемого постановления.
В кассационной жалобе Ногинская таможня указывает на несоответствие обстоятельствам дела вывода суда об отсутствии вины ООО "Фирма "Сталь" в совершении правонарушения, сделанного только на материалах переписки заявителя, поскольку остальные обстоятельства такие как несвоевременное обращение О
