Письмо Правительства РФ от 28 октября 2005 г. N 3458п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 205 Уголовного кодекса Российской Федерации", вносимый депутатом Государственной Думы А.В. Митрофановым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на уточнение и расширение квалифицированных составов терроризма путем внесения изменений в часть вторую статьи 205 "Терроризм" Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В статье 1 законопроекта предлагается уточнить такой квалифицированный состав терроризма, как совершение этих действий с применением огнестрельного оружия, указанием на применение также и взрывчатых веществ, средств взрывания или боеприпасов различного назначения, а равно дополнить новым квалифицированным составом терроризма, связанным с использованием ядовитых, отравляющих, токсических, химических или биологических веществ.

В диспозиции части 1 статьи 205 Кодекса под терроризмом понимается совершение действий в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, в том числе взрыва, что предполагает применение взрывчатых веществ и средств взрывания. Таким образом, установление ответственности за совершение терроризма с применением указанных веществ и средств может привести к конкуренции норм простого и квалифицированного составов преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 205 Кодекса.

Предложенные в законопроекте формулировки "взрывчатых веществ и средств взрывания или боеприпасов различного назначения" и "ядовитых, отправляющих, токсичных, химических или биологических веществ" не в полной мере соответствуют понятийному аппарату, который используется в уголовном законодательстве Российской Федерации.

Кроме того, совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, ядовитых веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов является отягчающим обстоятельством (пункт "к" части первой статьи 63 Кодекса), что уже само по себе влечет более строгое наказание.

С учетом изложенного представленный проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков