Заключение на проект федерального закона N 97080351-2 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по экономической политике, предпринимательству и туризму от 17 ноября 2005 г. N вн 3.8-16/934
"На проект федерального закона N 97080351-2 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений"

Рассмотрев проект федерального закона N 97080351-2 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений", Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму отмечает следующее.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (далее - Соглашение) подписано 6 декабря 1996 года.

Ратификация Соглашения российской стороной была приостановлена по просьбе Правительства Российской Федерации в 2001 году в связи с необходимостью проведения анализа Соглашения в части его соответствия типовому соглашению о взаимной защите и поощрении капиталовложений, а также договоренностям на переговорах об условиях присоединения России к ВТО.

Соглашение полностью соответствует положениям типового соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, одобренным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2001 года N 456.

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения устанавливается, что каждая Договаривающаяся Сторона стремится создавать условия инвесторам другой Договаривающейся Стороны для осуществления капиталовложений на ее территории и допускает такие капиталовложения в соответствии с ее законодательством. При этом каждая Договаривающаяся Сторона обеспечивает в соответствии со своим законодательством полную защиту на своей территории капиталовложений другой Договаривающейся Стороны (пункт 2 статьи 2 Соглашения).

Статьей 3 Соглашения предусматривается, что инвесторам другой Договаривающейся Стороны предоставляется режим, создающий равные условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих стран.

Статьей 4 Соглашения устанавливаются механизмы защиты капиталовложений инвесторов Договаривающихся Сторон от мер принудительного изъятия, равносильным по последствиям экспроприации или национализации, а также условия компенсации стоимости экспроприируемых капиталовложений.

Статьей 5 Соглашения определены гарантии инвесторам Договаривающихся Сторон по беспрепятственному переводу за границу платежей в связи с капиталовложениями, в частности, доходов, компенсаций, средств, полученных в связи с ликвидацией или продажей капиталовложений, заработной платы и других вознаграждений.

Статьями 6 - 8 Соглашения предусмотрены меры судебной защиты прав инвесторов, процедуры разрешения инвестиционных споров, включая третейский и международный суды.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит вышеизложенные положения, не предусмотренные российским законодательством.

Комитет считает, что положения Соглашения соответствуют нормам международного права и не противоречат международным обязательствам Российской Федерации.

Комитет считает, что реализация Соглашения позволит активизировать инвестиционное и торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой, а также обеспечит инвесторам двух стран долгосрочную стабильность и предсказуемость правовой среды.

Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 97080351-2 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений".

Заместитель Председателя Комитета

Ю.Г. Медведев