Заключение на проект федерального закона N 97080351-2 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по промышленности, строительству и наукоемким технологиям от 10 ноября 2005 г.
по проекту федерального закона N 97080351-2 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений"

Рассмотрев проект федерального закона N 97080351-2 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений", Комитет Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям отмечает следующее.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений (далее - Соглашение) подписано 6 декабря 1996 года.

Ратификация Соглашения российской стороной была временно приостановлена по просьбе Правительства Российской Федерации (письмо от 23 мая 2001 г. N 3129п-П5) в 2001 году в связи с необходимостью проведения анализа Соглашения в части его соответствия типовому соглашению о взаимной защите и поощрении капиталовложений, а также договоренностям на переговорах об условиях присоединения России к ВТО. Комитет отмечает, Соглашение было разработано на основе типового проекта, одобренного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1992 г. N 395, которое признано утратившим силу.

Учитывая, что Соглашение в основном соответствует положениям типового соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, одобренным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2001 года N 456, не противоречит существующим и будущим обязательствам России и не сможет нанести ущерб интересам России в будущем, Правительство Российской Федерации не нашло оснований для пересмотра указанного Соглашения.

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения устанавливается, что каждая из Договаривающихся Сторон будет поощрять инвесторов другой Договаривающейся Стороны для осуществления капиталовложений на своей территории и допускать такие капиталовложения в соответствии со своим законодательством. При этом каждая Договаривающаяся Сторона гарантирует в соответствии со своим законодательством полную правовую защиту капиталовложениям инвесторов другой Договаривающейся Стороны (пункт 2 статьи 2 Соглашения).

Статьей 3 Соглашения предусматривается, что инвесторам другой Договаривающейся Стороны предоставляется режим, создающий равные условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих стран.

Статьей 4 Соглашения устанавливаются механизмы защиты капиталовложений инвесторов Договаривающихся Сторон от мер принудительного изъятия, равносильным по последствиям экспроприации или национализации, а также условия компенсации стоимости национализируемых капиталовложений.

Статьей 5 Соглашения определены гарантии инвесторам Договаривающихся Сторон по беспрепятственному переводу за границу платежей в связи с капиталовложениями, в частности, доходов, компенсаций, средств, полученных в связи с ликвидацией или продажей капиталовложений, заработной платы и других вознаграждений.

Статьями 6 - 8 Соглашения предусмотрены меры судебной защиты прав инвесторов, процедуры разрешения инвестиционных споров, включая третейский и международный суды.

Соглашение подлежит ратификации в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит иные положения, чем предусмотренные российским законодательством.

Комитет считает, что реализация Соглашения позволит активизировать инвестиционное и торгово-экономическое сотрудничество между Российской Федерацией и Лаосской Народно-Демократической Республикой, а также обеспечит инвесторам двух стран долгосрочную стабильность и предсказуемость правовой среды.

Реализация Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям поддерживает проект федерального закона N 97080351-2 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений".

Председатель Комитета

М.Л. Шаккум