Статья 17

Статья 17

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610; 2003, N 50, ст. 4857; 2004, N 52, ст. 5276; 2005, N 1, ст. 25) следующие изменения:

1) статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся:

тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации;

осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, их охрана, защита и воспроизводство, в том числе:

принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;

организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;

определение ставок лесных податей;

выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;

разрешение проведения в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;

обеспечение проведения лесоустройства;

обеспечение воспроизводства лесов;

обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;

проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству;

установление порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;

утверждение правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования.

Осуществление указанных полномочий не передается органам государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении лесов, расположенных на территориях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе включать в указанный перечень, в том числе субъекты Российской Федерации, плотность населения которых в три раза превышает среднюю плотность населения Российской Федерации, особо охраняемые территории федерального значения, территории лесов, расположенных на землях обороны.

Федеральный орган исполнительной власти в области лесного хозяйства (далее - уполномоченный орган):

согласовывает структуру территориальных органов субъектов Российской Федерации в области лесного хозяйства;

вправе принимать ведомственные нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к сфере переданных полномочий, а также обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по их осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

осуществляет надзор за нормативными правовыми актами, принимаемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;

осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, осуществляющих переданные полномочия;

в случае необходимости готовит и вносит в Правительство Российской Федерации для принятия решения предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

устанавливает содержание и формы представления отчетности об исполнении переданных полномочий, в случае необходимости устанавливает целевые прогнозные показатели.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

самостоятельно назначает на должность и отстраняет от должности руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;

утверждает по согласованию структуру территориальных органов субъектов Российской Федерации в области лесного хозяйства;

самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с действующим законодательством и актами, предусмотренными абзацем третьим части второй настоящей статьи;

обеспечивает своевременное представление в уполномоченный орган ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, установленной отчетности об исполнении переданных полномочий, исполнении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по вопросам переданных полномочий.

Контроль за расходованием средств, предоставляемых на исполнение переданных полномочий, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, уполномоченным органом, Счетной палатой Российской Федерации.";

2) в части первой статьи 51 слово "второй" заменить словом "первой";

3) часть вторую статьи 63 изложить в следующей редакции:

"Перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, осуществляется:

в лесах первой группы - Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства (за исключением случаев перевода для строительства линейных объектов);

в лесах первой группы при переводе для строительства линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.";

4) в части второй статьи 120 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесного хозяйства" заменить словами "органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

5) в части второй статьи 121 слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесного хозяйства" заменить словами "органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации".