Письмо Правительства РФ от 17 октября 2005 г. N 3293п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Красноярского края"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации Правительством Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом предлагается увеличить в Красноярском крае численность мировых судей и количество судебных участков со 143 до 156.

Необходимость внесения предлагаемых проектом изменений, как следует из пояснительной записки к проекту, мотивируется высокой нагрузкой на мировых судей, не обеспечивающей надлежащее выполнение задач судопроизводства и не позволяющей в полной мере обеспечить судебной защитой население районов Красноярского края.

Однако проектом не учитывается, что Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не предусматривает высокую нагрузку на мировых судей в качестве основания для увеличения их численности.

Согласно пункту 4 статьи 4 Федерального закона судебные участки создаются в субъекте Российской Федерации из расчета численности населения от 15 до 30 тысяч человек на одном судебном участке.

В пояснительной записке и других материалах, прилагаемых к проекту, отсутствуют данные о численности населения на каждом судебном участке, без чего невозможно сделать вывод об обоснованности проекта.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием расходы федерального бюджета на реализацию данного проекта составят 5 307,05 тыс. руб. в год. Вместе с тем в расходах федерального бюджета на 2005 г. отсутствуют дополнительные средства на увеличение числа мировых судей. Кроме этого, федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805, также не предусмотрено увеличения их числа в 2003 - 2006 гг.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют данные о соблюдении положения пункта 2 статьи 4 указанного Федерального закона о предварительном согласовании законопроекта с Верховным Судом Российской Федерации.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков