Пояснительная записка к проекту федерального закона N 249809-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О милиции" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О милиции" (в части наделения Министра внутренних дел Российской Федерации полномочиями по утверждению положений о министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел по субъектам Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О милиции"

В настоящее время законом не определен порядок утверждения положений о министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел субъектов Российской Федерации. Соответствующие полномочия законодательно не предоставлены ни Министру внутренних дел Российской Федерации, ни органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу этого органы государственной власти субъектов Российской Федерации в большинстве случаев отказываются утверждать положения о соответствующих МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации либо согласовывать представляемые проекты.

В целях разрешения данной проблемы Президентом Российской Федерации В.В.Путиным дано поручение от 20 августа 2004 г. N Пр-1389 о внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений, предусматривающих наделение Министра внутренних дел Российской Федерации правом утверждения положений о министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел по субъекту Российской Федерации.

Существующая система финансирования органов внутренних дел, предусматривающая выделение денежных средств из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, не позволяет придать МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации статус территориальных органов МВД России. Данное положение в соответствии с пунктом 9 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ сохранено до введения в действие федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности федеральной и муниципальной милиции.

В связи с этим разработан настоящий законопроект, наделяющий Министра внутренних дел Российской Федерации полномочиями по утверждению положений о министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел по субъектам Российской Федерации без изменения действующей системы подчиненности и финансирования органов внутренних дел Российской Федерации.

Реализация законопроекта в случае его принятия не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О милиции"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О милиции" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О милиции"

Принятие указанного федерального закона потребует внесения изменений в:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";

3. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации";

4. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

5. Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы".