Пояснительная записка к проекту федерального закона N 239207-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в части наделения кооперативов правом производства и оптового оборота алкогольной продукции, а также введения для них требования к минимальному размеру паевого фонда в праве розничной продажи алкогольной продукции) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" были установлены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции в части наличия у организаций, осуществляющих производство и розничную продажу алкогольной продукции, оплаченного уставного капитала (уставного фонда).

Исходя из указанных требований закона организации, у которых не формируется уставной капитал, поскольку источником для первоначального формирования средств являются паевые взносы (производственные кооперативы, потребительские общества и их союзы) утрачивают с 1 июля 2006 года право осуществлять деятельность по производству и обороту (включая розничную продажу) алкогольной продукции.

Такая ситуация приведет к ограничению прав организаций, не формирующих уставного капитала, на реализацию положений статьи 8 Конституции Российской Федерации, обеспечивающих свободу экономического пространства и недопущение ограничений конкуренции.

Особенно негативно это отразиться на условиях жизни сельского населения, где в основном именно организации потребительской кооперации осуществляют торговую деятельность через сеть розничных предприятий. Прекращение производства и реализации алкогольной продукции через систему потребкооперации безусловно приведет к закрытию магазинов в сельской местности, снижению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В связи с этим предлагается предоставить равные возможности всем организациям на участие в деятельности по производству и обороту алкогольной продукции.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Принятие проекта предлагаемого федерального закона не потребует дополнительных финансовых затрат из федерального бюджета.

Перечень
актов к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

В случае принятия предлагаемого проекта федерального закона не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных нормативных правовых актов.