Письмо Правительства РФ от 17 октября 2005 г. N З295п-П4 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Приморского края"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Проектом предлагается увеличить число мировых судей и количество судебных участков в Приморском крае с 98 до 115.

Необходимость внесения предлагаемых проектом изменений, как следует из пояснительной записки к проекту, вызвана высокой рабочей нагрузкой на мировых судей.

Однако при этом не учитывается, что Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) не предусматривает высокую нагрузку на мировых судей в качестве основания для увеличения числа мировых судей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона судебные участки создаются в субъекте Российской Федерации из расчета численности населения от 15 до 30 тысяч человек на одном участке.

В пояснительной записке и других материалах, прилагаемых к проекту, отсутствуют данные о численности населения на каждом судебном участке, без чего невозможно сделать вывод об обоснованности проекта.

В соответствии с финансово-экономическим обоснованием расходы федерального бюджета на реализацию данного проекта составят 6662,4 тыс. руб. в расчете на год. Вместе с тем в расходах федерального бюджета на 2005 г. отсутствуют дополнительные средства на увеличение числа мировых судей. Кроме этого, федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805, также не предусмотрено увеличения их числа в 2003-2006 гг.

Кроме того, в представленных материалах отсутствуют данные о соблюдении положения пункта 2 статьи 4 указанного Федерального закона о предварительном согласовании законопроекта с Верховным Судом Российской Федерации.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного законопроекта.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков