Пояснительная записка к проекту федерального закона N 236980-4 "О внесении изменений в статьи 14-16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части, устанавливающей ответственность органов местного самоуправления за решение вопросов местного значения) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 14-16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

С 1 января 2006 года, т.е. со дня вступления в силу Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов будут осуществлять полномочия, предусмотренные статьями 14-16 указанного Федерального закона.

Однако на сегодняшний день в большинстве субъектов Российской Федерации сложилась ситуация, когда муниципальные образования не могут надлежащим образом выполнять возложенные на них полномочия в связи с недостаточной бюджетной обеспеченностью. Недостаток финансовых средств повлечет ответственность должностных лиц местного самоуправления, которые не смогут обеспечить надлежащее исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом.

Поскольку решение вопросов местного значения устанавливается Федеральным законом, а обеспеченность финансовыми ресурсами в значительной степени определяется федеральными и региональными законами, предлагается внести изменения в статьи 14-16 Федерального закона, предусмотрев, что органы местного самоуправления поселения, муниципального района и городского округа несут ответственность за выполнение вопросов местного значения в пределах своей бюджетной обеспеченности. Аналогичная норма содержится в части 3 статьи 20 Федерального закона, в соответствии с которой органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий лишь в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 14-16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 14-16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует внесения изменений в федеральное законодательство.

Справка
о необходимости расходов, связанных с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 14-16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 14-16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, не повлечет.

Председатель Алтайского краевого Совета народных депутатов

А.Г. Назарчук