Письмо Правительства РФ от 25 июля 2005 г. N 2342п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Российской Федерации", вносимый депутатом Государственной Думы А.В. Чуевым"

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, требующих заключения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, направляется официальный отзыв.

Законопроектом предлагается дополнить статью 242 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) примечанием, определяющим содержание понятия "порнографические материалы или предметы".

В нормативных правовых актах Российской Федерации и нормах международного права (в частности, в Международной Конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими от 12 сентября 1923 г.) не содержится понятия "порнография". Принимая во внимание, что наличие прямого умысла является обязательным условием наступления уголовной ответственности по ст.242 УК РФ, предложение о законодательном закреплении понятий "порнография" и "порнографическая продукция" заслуживает внимания.

Вместе с тем, используемые в законопроекте понятия "принятые в обществе моральные нормы", "иные материалы и предметы", "разжигание чувственной страсти", "грубо натуралистическое, детальное изображение", "художественная или научная ценность" не несут конкретного правового содержания и не отвечают требованиям обеспечения определенности, ясности и недвусмысленности правовой нормы, изложенным в пункте 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 7-П.

Кроме того, перечисленные в проекте понятия "фильмы", "видео", "телепередачи" являются формой выражения аудиовизуального произведения, в связи с чем необходимо использование универсального термина, охватывающего своим содержанием указанные понятия.

Представляется также необоснованным включение звукозаписи и радиопередач в перечень материалов или предметов, которые могут являться возможными носителями порнографии.

С учетом изложенного Правительством Российской Федерации законопроект в представленной редакции не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков