Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 21 ноября 2005 г. на проект федерального закона N 217355-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" и Федерального закона "О персональных данных" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 21 ноября 2005 г.
"На проект федерального закона N 217355-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" и Федерального закона "О персональных данных", внесенный Правительством Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен проект федерального закона N 217355-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" и Федерального закона "О персональных данных", внесенный Правительством Российской Федерации.

Рассматриваемый законопроект предусматривает внесение изменений в действующие законодательные акты в части, касающейся установления правил обработки персональных данных в различных сферах деятельности, а также установления ответственности за нарушение таких правил.

Принятие рассматриваемого законопроекта обусловлено требованием статьи 4 Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 г., в соответствии с которой Российская Федерация как сторона Конвенции обязана обеспечить реализацию принципов защиты данных, изложенных в Конвенции, не позднее момента ее ратификации.

Содержание законопроекта принципиальных возражений не вызывает. В то же время, следует иметь в виду необходимость уточнения текста законопроекта по мере доработки проектов федеральных законов "О персональных данных" и "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

Кроме того, нуждается в дополнительном изучении также вопрос о расширении перечня законодательных актов, требующих внесения изменений в связи с ратификацией Конвенции и принятием Федерального закона "О персональных данных".

В частности, целесообразно рассмотреть вопрос о дополнении законопроекта нормой, предусматривающей внесение в Уголовный кодекс Российской Федерации изменений, направленных на установление уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным доступом к персональным данным и их использованием в случаях, если такие деяния повлекли или могли повлечь причинение существенного вреда охраняемым законом правам граждан, интересам общества и государства.

По законопроекту также имеются замечания, касающиеся юридической техники.

Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять рассматриваемый законопроект в первом чтении с учетом высказанных замечаний и предложений.

Утверждено на заседании Комитета 21 ноября 2005 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин