Вопрос: В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Минэкономики Нидерландов и Минэкономразвития России от 24.09.2001 в рамках программы PSO (программы технической поддержки, оказываемой Нидерландами Российской Федерации на основе грантов) индивидуальным предпринимателем безвозмездно получена техническая помощь. Каков порядок налогообложения полученной технической помощи, если индивидуальный предприниматель является плательщиком налога на доходы физических лиц? ("Налоговый вестник", N 1, январь 2006 г.)

В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между Минэкономики Нидерландов и Минэкономразвития России от 24.09.2001 в рамках программы PSO (программы технической поддержки, оказываемой Нидерландами Российской Федерации на основе грантов) индивидуальным предпринимателем безвозмездно получена техническая помощь.

Каков порядок налогообложения полученной технической помощи, если индивидуальный предприниматель является плательщиком налога на доходы физических лиц?

В соответствии с пунктом 1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Порядок предоставления безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации установлен Федеральным законом от 04.05.1999 N 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (далее - Закон N 95-ФЗ). Понятие "техническая помощь" для целей обложения налогом на доходы физических лиц применяется в том значении, в каком оно используется в Законе N 95-ФЗ.

Согласно ст. 1 Закона N 95-ФЗ под технической помощью (содействием) понимается вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой в том числе в целях оказания поддержки в осуществлении экономической, социальной реформ, а также путем проведения исследований, обучения, обмена специалистами, аспирантами и студентами, передачи опыта и технологий, поставок оборудования и других материально-технических средств по проектам и программам, которые зарегистрированы в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом необходимо учитывать, что принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи определяется Комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ в соответствии с утвержденным ею порядком. На основании решения Комиссии получателям помощи выдаются удостоверения, подтверждающие принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи, по установленной форме и в порядке, определенных постановлением Правительства РФ от 17.09.1999 N 1046 "Об утверждении Порядка регистрации проектов и программ технической помощи (содействия), выдачи удостоверений, подтверждающих принадлежность средств, товаров, работ и услуг к технической помощи (содействию), а также осуществления контроля за ее целевым использованием" (далее - постановление Правительства РФ N 1046).

В целях реализации положений Закона N 95-ФЗ и постановления Правительства РФ N 1046 представители Минэкономики Нидерландов и Минэкономразвития России в рамках программы PSO, оказываемой Королевством Нидерланды Российской Федерации на основе грантов, заключили 24 сентября 2001 года Меморандум взаимопонимания, согласно которому договорились освободить от налогов на импорт и денежных сборов товары, ввозимые на территорию Российской Федерации. Указанный в Меморандуме порядок вступил в силу с 1 января 2002 года.

В рамках программы PSO на основании договора поставки индивидуальному предпринимателю была бесплатно оказана Королевством Нидерланды техническая помощь. В соответствии с договором поставки при получении оборудования индивидуальный предприниматель становится владельцем оборудования без права распоряжения до окончания проекта, срок действия которого определен 2007 годом.

Комиссия по вопросам международной технической помощи при Правительстве РФ выдала индивидуальному предпринимателю удостоверение о признании средств, товаров, работ и услуг технической помощью.

Техническая помощь, полученная от иностранного государства в соответствии с Законом N 95-ФЗ в порядке, определенном постановлением Правительства РФ N 1046, и подтвержденная удостоверением о признании средств технической помощью, не подлежит обложению налогом на доходы физических лиц на основании п. 1 ст. 217 НК РФ.

Н.Н. Стельмах,

советник налоговой службы Российской Федерации II ранга

1 января 2006 г.

"Налоговый вестник", N 1, январь 2006 г.