Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 17 января 2006 г. N КА-А40/7922-05-Н Арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам, и основанием такого пересмотра являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 января 2006 г. N КА-А40/7922-05-Н
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2006 г.

Постановлением суда кассационной инстанции от 06.09.05 г. отменены решение от 24.02.05 г. Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 13.05.05 г. Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-14862/04-111-155 и принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования ОАО "РЖД" о признании недействительным решения МИ МНС РФ N 6 по крупнейшим налогоплательщикам N 5709/3-Р от 17.03.04 г. в части привлечения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

ОАО "РЖД" обратилось с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу постановления суда кассационной инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам на основании ст. 311 АПК РФ. В обоснование чего заявитель приводит доводы о том, что у него отсутствовала недоимка по НДС за ноябрь 2003 г., что подтверждается решением налогового органа от 18.11.05 г. N 57-14/45-р, и, кроме того, согласно двухстороннему акту сверки по состоянию на 01.10.03 г. имел место факт переплаты по НДС в бюджет, полностью перекрывающей сумму недоимки по НДС, доначисленную по решению налогового органа от 17.03.04 г. N 57-09/3-р.

В судебном заседании представители ОАО "РЖД" поддержали доводы заявления о пересмотре судебного акта, представитель Налоговой инспекции в выступлении подтвердил наличие приводимых ОАО "РЖД" обстоятельств.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции находит, что заявление ОАО "РЖД" о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ "Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам".

Основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с п. 1 ст. 311 АПК РФ являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В соответствии с пунктами 3, 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.98 г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов" обстоятельства, в связи с открытием которых пересматривается судебный акт, должны быть существенными, то есть способными повлиять на вывод арбитражного суда при принятии судебного акта.

Безусловно, постановление суда кассационной инстанции от 06.09.05 г. не может быть пересмотрено только по обстоятельствам, открытым в связи с вынесением налоговым органом по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации по НДС за ноябрь 2003 г. решения N 57-14/45-р от 18.11.05 г. "Об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения", поскольку эти обстоятельства возникли после принятия судебного акта, а по смыслу пункта 1 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые, хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

Однако, заявителем представлены документы о наличии переплаты (4 584 564 050 руб.) по НДС в бюджет по состоянию на 01.10.03 г., которая полностью перекрывает сумму недоимки по налогу, доначисленную по решению Налоговой инспекции от 17.03.04 г. N 57-09/3-р.

В судебном заседании представители заявителя пояснили, что ОАО "РЖД" не было и не могло быть известно о наличии названной переплаты: акт сверки составлен и подписан Налоговой инспекцией 01.11.05 г., а позднее выявление переплаты связано с процессом реорганизации, на 01.10.03 г. переплата числилась за предприятиями федерального железнодорожного транспорта, имущество которых было внесено в уставной капитал ОАО "РЖД".

Кроме того, названным выше решением от 18.11.05 г. N 57-14/45-р в связи с подтверждением правомерности применения налоговых вычетов налоговым органом произведено уменьшение ранее начисленной по сроку 20.12.03 г. суммы НДС в размере 3 636 402 519,7 руб.

Указанные обстоятельства не были и не могли быть известны ОАО "РЖД" при рассмотрении настоящего дела по существу заявленного требования.

Однако в данном случае они имеют существенное значение, поскольку отсутствие недоимки и наличие переплаты являются основаниями для вывода об отсутствии состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, открытие этих обстоятельств способно повлиять на вывод арбитражного суда при принятии судебного акта.

Согласно Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" если в предыдущем периоде у налогоплательщика имеется переплата определенного налога, которая перекрывает или равна сумме того же налога, заниженной в последующем периоде и подлежащей уплате в тот же бюджет (внебюджетный фонд), и указанная переплата не была ранее зачтена в счет иных задолженностей по данному налогу, состав правонарушения, предусмотренный статьей 122 НК РФ, отсутствует, поскольку занижение суммы налога не привело к возникновению задолженности перед бюджетом (внебюджетным фондом) в части уплаты конкретного налога.

Таким образом, постановление от 06.09.05 г. суда кассационной инстанции подлежит отмене по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь ст.ст. 176, 316, 317, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

заявление ОАО "РЖД" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта удовлетворить.

Постановление от 06.09.2005 Федерального арбитражного суда Московского округа N КА-А40/7922-05-П по делу N А40-14862/04-111-155 отменить.

Кассационную жалобу МРИ ФНС по крупнейшим налогоплательщикам назначить к рассмотрению.