Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 17 января 2006 г. N КА-А40/13053-05
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Новый Ветерок" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ИФНС России N 5 по г. Москве о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в невозврате суммы излишне уплаченных авансовых платежей по налогу на прибыль за III квартал 2002 года с начислением процентов в порядке статьи 78 НК РФ и обязании устранить допущенные нарушения (том 1, л.д. 3-6).
Определением Арбитражного суда г. Москвы от 25 августа 2005 года прекращено производство по делу со ссылкой на пункт 4 статьи 198 и пункт 1 статьи 150 АПК РФ (том 2, л.д. 36). При этом Арбитражный суд г. Москвы, исследовав факт обращения налогоплательщика с заявлением о возврате излишне уплаченного налога согласно письму от 6 марта 2003 года (том 1, л.д. 83), полученному Инспекцией 30 октября 2003 года, исходя из N 11352 канцелярии Инспекции (том 1, л.д. 83), указывает в судебном акте, что о бездействии Инспекции налогоплательщик узнал 30 ноября 2003 г., т.е. через месяц, установленный статьей 78 НК РФ. В суд Общество обратилось 29 июня 2005 года, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, не поступало.
Арбитражный суд г. Москвы, оценивая факт нарушения срока на обжалование бездействия государственного органа, указывает на то, что требование об обязании устранить допущенное нарушение прав организации неразрывно связано с установлением факта незаконного бездействия государственного органа (том 2, л.д. 36).
Налогоплательщик, не согласившись с определением Арбитражного суда г. Москвы от 25 августа 2005 года, в апелляционной жалобе указывает на свое заявление в Инспекцию от 29 июня 2005 года (том 2, л.д. 40), называя дату "30 октября 2002 года" как дату, с которой начинаются обращения в Инспекцию, и делает вывод о том, что "лишь 11 мая 2005 года Обществу стало известно об обжалуемом бездействии Инспекции" (том 2, л.д. 42).
Девятый арбитражный апелляционный суд, оценивая доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу, что "о бездействии Инспекции, выразившемся в невозврате сумм излишне уплаченного налога по письменному заявлению Общества от 5 апреля 2005 года, поданному в Инспекцию 6 апреля 2005 года, Общество узнало не ранее 11 мая 2005 года" (том 2, л.д. 78). При этом апелляционный суд указывает на изменение сумм в связи с зачетами, начиная с 30 октября 2003 года (том 2, л.д. 79), и делает вывод об отсутствии пропуска трехгодичного срока для подачи заявления с учетом момента подачи заявления - 29 июня 2005 года (том 2, л.д. 79).
Согласно постановлению Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2005 года определение от 25 августа 2005 года отменено (том 2, л.д. 80).
Инспекцией подана кассационная жалоба на постановление от 17 октября 2005 года, в которой налоговый орган просит отменить постановление Девятого арбитражного апелляционного суда и оставить в силе определение Арбитражного суда г. Москвы со ссылкой на фактические обстоятельства налогового спора.
Отзыв представлен на кассационную жалобу и приобщен к материалам дела.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, полагает, что постановление от 17 октября 2005 года подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд в связи с неполным исследованием фактических обстоятельств налогового спора и доводов сторон. Доводы налогового органа о дате обращения в Инспекцию 30 октября 2003 года по конкретной переплате по определенному периоду применительно к статьям 78 НК РФ, 198, 115 АПК РФ (том 2, л.д. 30) и выводы Арбитражного суда г. Москвы относительно даты "30 октября 2003 года" также применительно к сроку оплаты авансовых платежей по налогу на прибыль за III квартал 2002 года в конкретной сумме не исследовались и не оценивались апелляционной инстанцией. В то время как из заявления в суд и платежных поручений от 24 июля 2002 года, от 24 сентября 2002 года, от 26 августа 2002 года, от 26 июля 2002 года следует, что налогоплательщик осуществляет уплату первого, второго и третьего авансовых платежей за III квартал 2002 года на общую сумму 64812105 руб. (том 1, л.д. 77-82) и подает письменное заявление от 6 марта 2003 года о возврате суммы 50861098 руб., поступившие в Инспекцию 30 октября 2003 года (то
