Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 января 2006 г. N КА-А40/13850-05
(извлечение)
Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 34) (далее - ГУ МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Амитекс" (далее - ООО "Амитекс") 5000 руб. штрафа за нарушение срока предоставления установленной отчетности за 1 квартал 2005 г. повторно.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 октября 2005 г. заявленные требования удовлетворены частично в размере 1000 руб., в удовлетворении требований в части взыскания 4000 руб. отказано. При этом арбитражный суд исходил из того, что фонд социального страхования не представил доказательств совершения правонарушения обществом повторно в течение календарного года.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, ГУ МРО ФСС РФ подало кассационную жалобу, в которой поставлен вопрос о его отмене и принятии нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. По мнению лица, подавшего кассационную жалобу, вывод арбитражного суда об отсутствии в действиях ООО "Амитекс" признака повторности совершения правонарушения в течение календарного года основан на неправильном толковании статьи 24 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон).
В судебном заседание представители ГУ МРО ФСС РФ, ООО "Амитекс" не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.
Проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим обстоятельствам.
Как следует из установленных судом фактических обстоятельств, ООО "Амитекс" по состоянию на 25.05.05 не представило расчетную ведомость за первый квартал 2005 г., чем нарушило требования пункта 1 статьи 24 Закона, что послужило основанием для принятия решения от 25.05.05 N 1015 о привлечении страхователя к ответственности. В связи с тем, что общество за непредставление ведомости за 4 квартал 2004 г. уже привлекалось к ответственности МРО ФСС РФ оштрафовало ООО "Амитекс" на 5000 руб. и эту сумму штрафа просило взыскать с общества.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания 4000 руб. арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что отсутствует признак повторности совершения в течении года правонарушения в виде непредставления отчетности.
Арбитражный суд кассационной инстанции находит приведенный выше вывод арбитражного суда первой инстанции ошибочным, основанным на неправильном толковании статьи 24 Закона.
В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 17 Закона страхователь обязан представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
В силу абзаца второго пункта 1 статьи 24 Закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
Следовательно, за 1 квартал 2005 г. отчетность обществом должна была быть представлена до 15.04.2005 г., однако своевременно представлена не была.
Согласно абзацу шестому пункта 1 статьи 19 Закона нарушение срока представления страховщику отчетности по установленной форме или ее непредставление, если указанные деяния
