Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 февраля 2006 г. N КА-А41/363-06
(извлечение)
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 22 по г. Москве и Московской области (далее - УПФР N 22) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Мособлотделспецстрой" (далее - общество) 115112 руб. 74 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.02 по 31.10.04 и 41656 руб. 28 коп. пени.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция ФНС России по г. Воскресенску (далее - инспекция).
Решением названного арбитражного суда от 11.06.05 заявленное требование удовлетворено частично: с общества взыскано 12348 руб. недоимки и 12369 руб. 23 коп. пени за 9 месяцев 2004 года. Во взыскании недоимки и пени за 2002-2003 годы отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части, касающейся отказа во взыскании сумм недоимки и пени за 2002-2003 г.г., УПФР N 22 подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новый судебный акт о полном удовлетворении заявленного по делу требования. При этом сослалось на то, что задолженность по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда не относится к налоговой санкции, взыскание которой допускается не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.
Отзыв на жалобу не поступил.
До рассмотрения жалобы по существу УПФР N 22 заявило ходатайство об отложении разбирательства по ней в связи с болезнью его представителя. Ходатайство обсуждено и отклонено, поскольку документально не подтвержден факт отсутствия в штате управления других работников, которые могут выступить в защиту интересов пенсионного фонда.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованного по делу решения суда первой инстанции.
Общество в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу п. 2 ст. 14 названного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
По результатам проверки представленной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2004 г. и формы АДВ-11 за 2003 г. УПФР N 22 выявило наличие у общества недоимки страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 105404 руб. 94 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9707 руб. 80 коп.
31.12.04 орган Пенсионного фонда направил обществу требование N 10 об уплате указанной выше задолженности по страховым взносам, а также пени в сумме 38001 руб. 17 коп., начисленной на недоимку по страховой части трудовой пенсии, и 3655 руб. 11 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии.
В связи с неуплатой в добровольном порядке недоимки и пени УПФР N 22 обратилось в суд с требованием о взыскании их в судебном порядке.
Рассматривая спор по существу, Арбитражный суд Московской области установил, что заявленная к взысканию сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионной страхование образовалась в период с 01.01.02 по 31.10.04. При этом признал, что на взыскание недоимки и соответствующих пени за 2002 г. и 2003 г. орган пенсионного фонда пропустил предусмотренный п. 3 ст. 48, ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок. В связи с чем в этой части отклонил заявленное по делу требование. Что касается задолженности по страховым взносам и пени за 2004 год, то в этой части суд признал требование законным и обоснованным и удовлетворил его.
Вывод суда первой инстанции является правильны
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона N 167-ФЗ объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу (взносу), установленные главой 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
В силу статьи 24 Закона N 167-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 названного Закона.
Согласно п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона N 167-ФЗ. Сумма авансового платежа, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Таким образом, срок уплаты недоимки за 2002 и 2003 годы истек соответственно 15.04.03 и 15.04.04
В соответствии со ст. 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей н
