Пояснительная записка к проекту федерального закона N 241131-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления особого порядка привлечения к административной ответственности для отдельных категорий лиц) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления особого порядка производства по делам об административных правонарушениях в отношении отдельной категории лиц), внесенному Государственным Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан

В соответствии с частью 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутаты, судьи, прокуроры и иные лица), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В развитие данных требований Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (пункт 2 статьи 13) устанавливает, что в случае привлечения депутата к административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных административно-процессуальных действий применяется особый порядок производства по административным делам, установленный федеральными законами. Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 16) регламентирует норму о принятии решения по вопросу о привлечения судей к административной ответственности. Аналогично федеральные законы, регулирующие порядок деятельности иных лиц, фигурирующих в данном законопроекте, содержат нормы, регламентирующие вопросы административной ответственности указанных должностных лиц.

В соответствии с положениями статьи 1.1 и пункта 4 статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, отнесен к предметам ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях. Таким образом, вопросы особого порядка производства по делам об административных правонарушениях в отношении отдельной категории лиц следует решать в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, раздел IV которого специально посвящен регламентации указанных правоотношений.

Данный законопроект предлагает дополнить Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях специальной главой, регламентирующей особый порядок производства по делам об административных правонарушениях в отношении отдельной категории лиц. Глава состоит из 4 статей, в которых определены категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по делам об административных правонарушениях, прописаны нормы привлечения к административной ответственности, административного задержания, урегулированы вопросы рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Председатель Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан

К. Толкачев