Заключение на проект федерального закона N 230275-4 "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 года" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по труду и социальной политике от 24 ноября 2005 г. N 3.2-68/5.3
на проект федерального закона N 230275-4 "О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 года" (Комитет ГД по труду и социальной политике - соисполнитель)

Рассмотрев представленный Правительством Российской Федерации законопроект N 230275-4, Комитет отмечает следующее:

рассматриваемый Протокол является дополнением к действующему Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики в области внешней трудовой миграции, которое было ратифицировано Федеральным законом от 14 ноября 1997 года N 139-ФЗ;

данный проект федерального закона имеет целью урегулирование процессов внешней трудовой миграции, упрощение процедуры трудоустройства, совершенствование порядка осуществления трудовой деятельности и предотвращение нарушений в области миграции;

положения данного Протокола к действующему Соглашению отражают некоторые особенности трудовых отношений трудящихся-мигрантов обоих государств, в частности, запрещается привлекать к трудовой деятельности граждан моложе 18 лет. Остальные нормы Протокола, в основном содержат организационно-технические положения.

Комитет считает, что ратификация данного Протокола будет способствовать дальнейшему совершенствованию процессов легальной трудовой миграции, развитию взаимовыгодного сотрудничества и стратегического партнерства между двумя государствами. По официальной статистике Федеральной миграционной службы в 2003 и 2004 г.г. было оформлено разрешений для граждан Киргизии на право осуществления трудовой деятельности в России на 4,8 и 8,0 тыс. человек соответственно.

Принятие законопроекта позволит обеим сторонам на государственном уровне решать миграционные проблемы, возникающие в процессе привлечения и использования иностранной рабочей силы, временно работающей на территории государства другой Стороны.

В связи с изложенным, Комитет поддерживает данный законопроект и предлагает ратифицировать Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28 марта 1996 года.

Председатель

А.К. Исаев