Заключение на проект федерального закона N 228270-4 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части моратория на лицензирование производства и реализации игорного оборудования) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по экономической политике, предпринимательству и туризму от 8 декабря 2005 г. N вн. 3.8-16/1126
по проекту федерального закона N 228270-4 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части моратория на лицензирование производства и реализации игорного оборудования)
(внесен депутатом Государственной Думы И.Ю. Динесом)

Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму рассмотрел проект федерального закона N 228270-4 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части моратория на лицензирование производства и реализации игорного оборудования), внесенный депутатом Государственной Думы И.Ю. Динесом, и отмечает.

Проектом федерального закона N 228270-4 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" предлагается отложить до 1 июня 2006 года введение в действие нормы о лицензировании деятельности по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса. Данный вид деятельности подлежит лицензированию со дня вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

До внесения указанных изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность, связанная с производством и реализацией специального игорного оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса, осуществлялась без лицензии.

Несмотря на то, что со дня вступления в силу Федерального закона от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ прошло более 5 месяцев, Правительством Российской Федерации не утверждено положение о лицензировании деятельности по производству и реализации специального игрового оборудования, предназначенного для осуществления игорного бизнеса, не определен орган, уполномоченный выдавать лицензии на указанный вид деятельности. Вследствие этого, предприятия - производители специального игорного оборудования не имеют права заниматься данным видом деятельности, поскольку не располагают необходимой лицензией. Это делает невозможной законную деятельность в данной сфере, что может повлечь за собой применение административных и иных санкций к лицам, которые занимаются данной деятельностью и не могут получить лицензию не по своей вине.

Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму поддерживает концепцию законопроекта, т.к. Федеральным законом от 2 июля 2005 года N 80-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не был предусмотрен переходный период, необходимый для организации лицензирования деятельности, связанной с производством и реализацией специального игорного оборудования.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 228270-4 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в части моратория на лицензирование производства и реализации игорного оборудования), внесенный депутатом Государственной Думы И.Ю. Динесом.

Председатель Комитета

В.Г. Драганов