Заключение на проект федерального закона N 241727-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, связанных с исключением положений о наказании в виде ареста" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 16 января 2006 г. N вн. 2.2-1/66
по проекту федерального закона N 241727-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, связанных с исключением положений о наказании в виде ареста", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение)"

Досье на проект федерального закона

По проекту названного федерального закона имеются следующие замечания.

1. Законопроект охватывает не все законодательные акты, из текста которых подлежат исключению положения о наказании в виде ареста.

Соответствующие изменения должны быть внесены также в:

наименование, части первую, третью и пятую статьи 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1;

подпункт 4 пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

часть первую статьи 14 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

2. В целях унификации порядка внесения однотипных изменений в нормы Уголовного кодекса Российской Федерации и установления единого стиля их изложения (статья 1 проекта) полагаем возможным в пунктах 16, 18, абзаце третьем пункта 22, пунктах 26, 28, 30-32, 41, абзаце третьем пункта 48, пунктах 70, 74, 75, абзаце третьем пункта 98, пунктах 100, 103, 108, 109, 117, абзацах третьих пунктов 118 и 120, пункте 132 оформить соответствующие изменения путем исключения положений о наказании в виде ареста, а не замены слов, как это предлагается проектом и усложняет его структуру.

3. Внесение предлагаемых изменений в статью 271 УК РФ (пункт 82 статьи 1 проекта) приведет к тому, что такой вид наказания как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью будет установлен в качестве основного, а не дополнительного вида наказания, как это предусмотрено в санкции действующей редакции статьи 271 УК РФ.

Между тем, это вряд ли предполагалось установить данным законопроектом, о чем свидетельствует тот факт, что проектом в санкции данной нормы не исключаются слова "или без такового", применяемые только к дополнительным видам наказания. В этой связи полагаем необходимым в статье 271 УК РФ исключить слова ", либо арестом на срок от трех до шести месяцев", сохранив при этом предлог "с".

По статьям 2-9 проекта замечаний правового характера не имеется.

По данному законопроекту имеются замечания юридико-технического характера, переданные в Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству в рабочем порядке.

Приложение: на 3-х листах.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев