Основные изменения плана счетов бюджетного учета и порядок его применения (Л.П. Воробьева, "Советник бухгалтера социальной сферы", N 3, март 2006 г.)

Основные изменения плана счетов бюджетного учета
и порядок его применения

Изменения Инструкции по ведению бюджетного учета от 26.08.2004 N 70н сыграют положительную роль при практическом применении.

Во-первых, счета приведены в соответствие с бюджетной классификацией доходов и расходов, а не только для удобства их запоминания.

Например, из-за кодов ЭКР 213, 290 добавлены, изменены или уточнены названия счетов и их номера.

Во-вторых, состав основных средств приведен в соответствие с классификацией ОКОФ: мягкий инвентарь и посуда перенесены в состав материальных запасов, поэтому разработчикам пришлось сдвигать нумерацию счетов в группе основных средств и менять нумерацию в разделе материальных запасов.

Наименование счета по N 70н	Был	Стал	Наименование счета согласно изменениям приказа от 10.02.2006 N 25н
Раздел 1. Нефинансовые активы
Производственный и хозяйственный инвентарь перенос сальдо на 01.01.2006 в части посуды	0 10106 000	0 10506 000	Прочие материальные запасы
Мягкий инвентарь	0 10108 000	0 10505 000	Мягкий инвентарь
Драгоценности и ювелирные изделия	0 10109 000	0 10108 000	Драгоценности и ювелирные изделия
Прочие основные средства	0 10110 000	0 10109 000	Прочие основные средства
Перенос сальдо на 01.01.2006 (в части прочих основных средств)	0 10406 000	0 10407 000	Амортизация прочих основных средств
Списание амортизации, начисленной в 2005 году на мягкий инвентарь и посуду	0 10406 000	0 40103 000	Изменится валюта баланса на 01.01.2006
Амортизация нематериальных активов	0 10407 000	0 10408 000	Амортизация нематериальных активов
Непроизведенные активы	0 10200 000	0 10300 000	Непроизведенные активы
Нематериальные активы	0 10300 000	0 10200 000	Нематериальные активы
Прочие материальные запасы	0 10505 000	0 10506 000	Прочие материальные запасы
Готовая продукция	0 10506 000	0 10507 000	Готовая продукция

В-третьих, для расчетов с наличными средствами для бюджетополучателя введен счет 0 21003 000, поэтому счет 0 30600 000, рекомендованный ранее письмом Минфина России от 18.03.2005 N 02-14-10а/462 совместно с Казначейством N 42-7.1-01/5.1-58, не применяется с 01.01.2006 в части отражения бюджетополучателями операций с наличными деньгами.

В-четвертых, введено одинаковое наименование счетов, счетов расчетов по авансам выданным, расчетов с подотчетными лицами и расчетов с поставщиками и подрядчиками, которые надо применять в соответствии с экономическим смыслом операций.

Однако надо быть осторожным при применении счетов - не все счета будут входить в рабочий план счетов.

Так, например, счета:

0 20601 000 "Расчеты по авансам, выданным на заработную плату",

0 20602 000 "Расчеты по авансам, выданным на прочие выплаты",

0 20603 000 "Расчеты по авансам, выданным на начисления на оплату труда" применяться вообще не будут, поскольку по этим счетам корреспонденция не предусмотрена, а введены они для того, чтобы была соблюдена единая сквозная нумерация счетов, и никакого отношения к начислению заработной платы они не имеют.

Это касается и других счетов, применять надо только те из них, которые свойственны вашей уставной деятельности.

Раздел 2. "Финансовые активы"	Стал	Был
Средства на счетах для выплаты наличных денег	0 20304 000	0 20304 000
Поступление денежных средств на депозитный счет	0 20401 550	0 20401 510
Выбытие денежных средств с депозитного счета	0 20401 650	0 20401 610
Расчеты по выданным авансам на заработную плату	0 20601 000
Расчеты по выданным авансам на прочие выплаты	0 20602 000
Расчеты по выданным авансам на начисления на оплату труда	0 20603 000
Расчеты по выданным авансам на услуги связи	0 20604 000	0 20601 000
Расчеты по выданным авансам за транспортные услуги	0 20605 000	0 20602 000
Расчеты по выданным авансам за коммунальные услуги	0 20606 000	0 20603 000
Расчеты по выданным авансам за арендную плату за пользование имуществом	0 20607 000	0 20604 000
Расчеты по выданным авансам за услуги по содержанию имущества	0 20608 000	0 20605 000
Расчеты по выданным авансам за прочие услуги	0 20609 000	0 20606 000
Расчеты по выданным авансам по безвозмездным и безвозвратным перечислениям государственным и муниципальным организациям	0 20610 000
Расчеты по выданным авансам по безвозмездным и безвозвратным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций	0 20611 000
Расчеты по выданным авансам по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	0 20612 000
Расчеты по выданным авансам по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств	0 20613 000
Расчеты по выданным авансам по перечислениям международным организациям	0 20614 000
Расчеты по выданным авансам по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	0 20615 000	0 20614 000
Расчеты по выданным авансам по пособиям по социальной помощи населению	0 20616 000	0 20615 000
Расчеты по выданным авансам по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления	0 20617 000
Расчеты по выданным авансам на прочие расходы	0 20618 000	0 20607 000
Расчеты по выданным авансам на приобретение основных средств	0 20619 000	0 20608 000
Расчеты по выданным авансам на приобретение нематериальных активов	0 20620 000	0 20609 000
Расчеты по выданным авансам на приобретение непроизведенных активов	0 20621 000	0 20610 000
Расчеты по выданным авансам на приобретение материальных запасов	0 20622 000	0 20611 000
Расчеты по выданным авансам на приобретение ценных бумаг, кроме акций	0 20623 000	0 20612 000
Расчеты по выданным авансам на приобретение акций и иных форм участия в капитале	0 20624 000	0 20613 000
Расчеты с подотчетными лицами на заработную плату	0 20801 000
Расчеты с подотчетными лицами по прочим выплатам	0 20802 000
Расчеты с подотчетными лицами по начислениям на оплату труда	0 20803 000
Расчеты с подотчетными лицами по оплате услуг связи	0 20804 000	0 20802 000
Расчеты с подотчетными лицами по оплате транспортных услуг	0 20805 000	0 20803 000
Расчеты с подотчетными лицами по оплате коммунальных услуг	0 20806 000	0 20804 000
Расчеты с подотчетными лицами по оплате арендной платы за пользование имуществом	0 20807 000	0 20805 000
Расчеты с подотчетными лицами по оплате услуг по содержанию имущества	0 20808 000	0 20806 000
Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих услуг	0 20809 000	0 20807 000
Расчеты с подотчетными лицами по безвозмездным и безвозвратным перечислениям государственным и муниципальным организациям	0 20810 000
Расчеты с подотчетными лицами по безвозмездным и безвозвратным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций	0 20811 000
Расчеты с подотчетными лицами по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	0 20812 000
Расчеты с подотчетными лицами по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств	0 20813 000
Расчеты с подотчетными лицами по перечислениям международным организациям	0 20814 000
Расчеты с подотчетными лицами по оплате пособий по социальному страхованию населения	0 20815 000	0 20808 000
Расчеты с подотчетными лицами по оплате пособий по социальной помощи населению	0 20816 000	0 20809 000
Расчеты с подотчетными лицами по оплате социальных пособий, выплачиваемых организациями сектора государственного управления	0 20817 000	0 20810 000
Расчеты с подотчетными лицами по оплате прочих расходов	0 20818 000	0 20811 000
Расчеты с подотчетными лицами по приобретению основных средств	0 20819 000	0 20812 000
Расчеты с подотчетными лицами по приобретению нематериальных активов	0 20820 000	0 20813 000
Расчеты с подотчетными лицами по приобретению непроизведенных активов	0 20821 000
Расчеты с подотчетными лицами по приобретению материальных запасов	0 20822 000	0 20814 000
Расчеты с подотчетными лицами по приобретению ценных бумаг, кроме акций	0 20823 000	0 20815 000
Расчеты с подотчетными лицами по приобретению акций и иных форм участия в капитале	0 20824 000	0 20816 000
Расчеты по недостачам непроизведенных активов	0 20903 000	0 20902 000
Расчеты по недостачам нематериальных активов	0 20902 000	0 20903 000
Расчеты по операциям с наличными денежными средствами получателя бюджетных средств	0 21003 000	0 30600 000
Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет	0 21100 000
Внутренние расчеты по выбытиям из бюджета	0 21200 000
исключен	0 21300 000

Раздел "Обязательства"	Был	Стал	С учетом изменений приказа от 10.02.2006 N 25н
Расчеты с поставщиками и подрядчиками			Расчеты с поставщиками и подрядчиками
Расчеты по заработной плате	0 30201 000	0 30201 000	Расчеты по заработной плате
		0 30202 000	Расчеты по прочим выплатам
		0 30203 000	Расчеты по начислениям на оплату труда
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи	0 30202 000	0 30204 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг связи
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг	0 30203 000	0 30205 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате транспортных услуг
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг	0 30204 000	0 30206 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате коммунальных услуг
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате арендной платы за пользование имуществом	0 30205 000	0 30207 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате арендной платы за пользование имуществом
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг по содержанию имущества	0 30206 000	0 30208 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате услуг по содержанию имущества
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг	0 30207 000	0 30209 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг
Расчеты по безвозмездным и безвозвратным перечислениям государственным и муниципальным организациям	0 30208 000	0 30210 000	Расчеты по безвозмездным и безвозвратным перечислениям государственным и муниципальным организациям
Расчеты по безвозмездным и безвозвратным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций	0 30209 000	0 30211 000	Расчеты по безвозмездным и безвозвратным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	0 30210 000	0 30212 000	Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
Расчеты по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств	0 30211 000	0 30213 000	Расчеты по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств
Расчеты по перечислениям международным организациям	0 30212 000	0 30214 000	Расчеты по перечислениям международным организациям
Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	0 30213 000	0 30215 000	Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
Расчеты по пособиям по социальной помощи населению	0 30214 000	0 30216 000	Расчеты по пособиям по социальной помощи населению
Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления	0 30215 000	0 30217 000	Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного управления
Расчеты по прочим расходам	0 30216 000	0 30218 000	Расчеты по прочим расходам
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению основных средств	0 30217 000	0 30219 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению основных средств
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению нематериальных активов	0 30218 000	0 30220 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению нематериальных активов
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению непроизведенных активов	0 30219 000	0 30221 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению непроизведенных активов
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению материальных запасов	0 30220 000	0 30222 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению материальных запасов
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению ценных бумаг, кроме акций	0 30221 000	0 30223 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению ценных бумаг, кроме акций
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению акций и иных форм участия в капитале	0 30222 000	0 30224 000	Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению акций и иных форм участия в капитале
Расчеты с поставщиками и подрядчиками по приобретению денежных документов	0 30223 000		исключен
Расчеты по выплате наличных денег организациями, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов	0 30600 000	0 30600 000	Расчеты по выплате наличных денег
Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов	0 30800 000	0 30800 000	Внутренние расчеты по поступлениям в бюджет
Внутренние расчеты по выбытиям из бюджета между органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов	0 30900 000	0 30900 000	Внутренние расчеты по выбытию из бюджета
Внутренние расчеты по прочим операциям в рамках осуществления кассового обслуживания исполнения бюджетов	0 31000 000		исключен
Лимиты бюджетных обязательств			Лимиты бюджетных обязательств
Лимиты бюджетных обязательств невыясненные	0 50107 000		исключен
Забалансовые счета			Забалансовые счета
Вновь введен	19		Невыясненные поступления бюджета прошлых лет

Рассмотрим счета "Расчетов с поставщиками и подрядчиками" 0 30201 000 "Расчеты по заработной плате", 0 30201 000 "Расчеты по прочим выплатам" и 0 30203 000 "Расчеты по начислениям на оплату труда", а также 0 30302 000 "Расчеты по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации"

Дебет	Кредит	Операции
1 40101 211	1 30201 730	Расчеты по заработной плате согласно ст. 211
1 40101 212	1 30202 730	Расчеты по прочим выплатам, ст. 212
1 40101 213	1 30302 730	Расчеты по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхова- ние РФ, ст. 213
1 40101 213	1 30306 730	Расчеты по обязательному страхованию от несчастных случаев, ст. 213
1 30302 830	1 30203 730	Расчеты по начислениям на оплату труда: суммы начисленных пособий по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком до 1,5 лет, санаторно-курортное обслуживание и др. (Уменьшение ст. 213)
1 30306 830	1 30203 730	Начисленные платежи в рамках страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (Уменьшение ст. 213)

Обращаем внимание на начисление оплаты труда лицам, не состоящим в штате учреждения по гражданско-правовым договорам:

Дебет	Кредит	Операции
1 40101 221 1 40101 222 1 40101 223 1 40101 224 1 40101 225 1 40101 226 1 40101 290	1 30204 730 1 30205 730 1 30206 730 1 30207 730 1 30208 730 1 30209 730 1 30218 730	Начисление вознаграждения по граж- данско-правовому договору
1 40101 221 1 40101 222 1 40101 223 1 40101 224 1 40101 225 1 40101 226 1 40101 290	1 30302 730	Начисление ЕСН в соответствии с законодательством

Обращаем ваше внимание, что забалансовые счета можно вводить самостоятельно после последнего забалансового счета 19.

Руководители учреждений обязаны обеспечить сохранность материальных ценностей, стоимость которых списана в расходы, но основание для списания которых по ветхости и износу еще не наступило.

Более подробно изменения с учетом отраслевых особенностей будут рассмотрены в публикуемых статьях наших журналов "Советник бухгалтера в сфере образования и науки", "Советник бухгалтера в здравоохранении".

Обобщающая статья по изменениям с комментариями специалистов Минфина России опубликована в журнале "Советник бухгалтера" N 3/2006 для всех форм собственности.

Таблица соответствия счетов расчетов по авансам выданным,
расчетов с подотчетными лицами и расчетов с поставщиками
и подрядчиками с 1 января 2006 года

Наименование операций	0 2 0 6 0 0 0 0 0	0 2 0 8 0 0 0 0 0	0 3 0 2 0 0 0 0 0
Расчеты по заработной плате	0 2 0 6 0 1 0 0 0	0 2 0 8 0 1 0 0 0	0 3 0 2 0 1 0 0 0
Расчеты по прочим выплатам	0 2 0 6 0 2 0 0 0	0 2 0 8 0 2 0 0 0	0 3 0 2 0 2 0 0 0
Расчеты по начислениям на оплату труда	0 2 0 6 0 3 0 0 0	0 2 0 8 0 3 0 0 0	0 3 0 2 0 3 0 0 0
Расчеты за услуги связи	0 2 0 6 0 4 0 0 0	0 2 0 8 0 4 0 0 0	0 3 0 2 0 4 0 0 0
Расчеты за транспортные услуги	0 2 0 6 0 5 0 0 0	0 2 0 8 0 5 0 0 0	0 3 0 2 0 5 0 0 0
Расчеты за коммунальные услуги	0 2 0 6 0 6 0 0 0	0 2 0 8 0 6 0 0 0	0 3 0 2 0 6 0 0 0
Расчеты за арендную плату за пользование имуществом	0 2 0 6 0 7 0 0 0	0 2 0 8 0 7 0 0 0	0 3 0 2 0 7 0 0 0
Расчеты за услуги по содержанию имущества	0 2 0 6 0 8 0 0 0	0 2 0 8 0 8 0 0 0	0 3 0 2 0 8 0 0 0
Расчеты за прочие услуги	0 2 0 6 0 9 0 0 0	0 2 0 8 0 9 0 0 0	0 3 0 2 0 9 0 0 0
Расчеты по безвозмездным и безвозвратным перечислениям государственным и муниципаль- ным организациям	0 2 0 6 1 0 0 0 0	0 2 0 8 1 0 0 0 0	0 3 0 2 1 0 0 0 0
Расчеты по безвозмездным и безвозвратным перечислениям организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций	0 2 0 6 1 1 0 0 0	0 2 0 8 1 1 0 0 0	0 3 0 2 1 1 0 0 0
Расчеты по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации	0 2 0 6 1 2 0 0 0	0 2 0 8 1 2 0 0 0	0 3 0 2 1 2 0 0 0
Расчеты по перечислениям наднациональным организациям и правительствам иностранных государств	0 2 0 6 1 3 0 0 0	0 2 0 8 1 3 0 0 0	0 3 0 2 1 3 0 0 0
Расчеты по перечислениям международным ор- ганизациям	0 2 0 6 1 4 0 0 0	0 2 0 8 1 4 0 0 0	0 3 0 2 1 4 0 0 0
Расчеты по пенсиям, пособиям и выплатам по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения	0 2 0 6 1 5 0 0 0	0 2 0 8 1 5 0 0 0	0 3 0 2 1 5 0 0 0
Расчеты по пособиям по социальной помощи населению	0 2 0 6 1 6 0 0 0	0 2 0 8 1 6 0 0 0	0 3 0 2 1 6 0 0 0
Расчеты по пенсиям, пособиям, выплачиваемым организациями сектора государственного уп- равления	0 2 0 6 1 7 0 0 0	0 2 0 8 1 7 0 0 0	0 3 0 2 1 7 0 0 0
Расчеты по прочим расходам	0 2 0 6 1 8 0 0 0	0 2 0 8 1 8 0 0 0	0 3 0 2 1 8 0 0 0
Расчеты по приобретению основных средств	0 2 0 6 1 9 0 0 0	0 2 0 8 1 9 0 0 0	0 3 0 2 1 9 0 0 0
Расчеты по приобретению нематериальных ак- тивов	0 2 0 6 2 0 0 0 0	0 2 0 8 2 0 0 0 0	0 3 0 2 2 0 0 0 0
Расчеты по приобретению непроизведенных ак- тивов	0 2 0 6 2 1 0 0 0	0 2 0 8 2 1 0 0 0	0 3 0 2 2 1 0 0 0
Расчеты по приобретению материальных запа- сов	0 2 0 6 2 2 0 0 0	0 2 0 8 2 2 0 0 0	0 3 0 2 2 2 0 0 0
Расчеты по приобретению ценных бумаг, кроме акций	0 2 0 6 2 3 0 0 0	0 2 0 8 2 3 0 0 0	0 3 0 2 2 3 0 0 0
Расчеты по приобретению акций и иных форм участия в капитале	0 2 0 6 2 4 0 0 0	0 2 0 8 2 4 0 0 0	0 3 0 2 2 4 0 0 0

Л.П. Воробьева,

главный редактор Издательства "Советник бухгалтера"

"Советник бухгалтера социальной сферы", N 3, март 2006 г.