Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2006 г. N КГ-А41/2042-06 Спорное здание как имущество вооруженных сил правомерно признано судом относящимся к федеральной государственной собственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 23 марта 2006 г. N КГ-А41/2042-06
(извлечение)

ФГУП "ВПК-Инвест" обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации Балашихинского района Московской области, Московской областной регистрационной палате с иском о признании права хозяйственного ведения на здание общей площадью 1277,4 кв.м., инв. N 9336, лит. Б, расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкрн. им. Гагарина, д. 13а, и признании недействительным зарегистрированного права собственности Администрации Балашихинского района Московской области на указанное здание.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ФГУП "ЦНИИ МО РФ".

Определением Арбитражного суда Московской области от 04.10.2004 г. по делу N А41-К1-10365/04 к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора привлечено Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество), заявившее требование о признании права Российской Федерации на здание общей площадью 1277,4 кв.м., инв. N 9336, лит. Б, расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкрн. им. Гагарина, д. 13а, и о признании недействительным зарегистрированного права собственности Администрации Балашихинского района Московской области на указанное здание.

Определением Арбитражного суда Московской области от 07.09.2005 г. по делу N А41-К1-10365/04 произведена замена Московской областной палаты на Главное управление регистрационной службы по Московской области (далее - ГУ ФРС по МО).

Исковые требования, равно как и самостоятельные требования Росимущества заявлены со ссылкой на п. 2 раздела II приложения N 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик и муниципальную собственность" и мотивированы тем, что спорное здание, как имущество вооруженных сил РФ, относится к объектам федеральной собственности.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2005 г. по делу N А41-К1-10365/04, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2005 г. N 10АП-3204/05-ГК по тому же делу, в удовлетворении исковых требований ФГУП "ВПК-Инвест" отказано, требования Росимущества удовлетворены в полном объеме.

Решение и постановление мотивированы тем, что спорное здание, как имущество вооруженных сил Российской Федерации, в соответствии с п. 2 раздела II приложения N 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность республик и муниципальную собственность" относится к объектам федеральной собственности.

В этой связи суды обеих инстанций пришли к заключению о том, что оснований для государственной регистрации права собственности на спорное здание за Администрацией Балашихинского района Московской области, не имелось.

В кассационной жалобе Администрация Балашихинского района Московской области просит решение Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2005 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2005 г. N 10АП-3204/05-ГК по делу N А41-К1-10365/04 отменить, поскольку считает, что суды нарушили нормы процессуального права, так как приняли решение о правах лиц, не привлеченных к участию в деле: арендаторов спорного помещения (ООО "Северторг" и ООО "Авентус"), и что выводы суда обеих инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в нем доказательствам.

По мнению заявителя, суды не учли, что на момент вынесения решения государственная регистрация права собственности Администрации Балашихинского района Московской области на спорное здание была аннулирована.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, представители истца и 3-го лица с самостоятельными требованиями (Росимущество) возражали против удовлетворения жалобы, считая, что решение и постановление являются законными и обоснованным, представитель от ГУ ФРС по МО оставил разрешение дела на усмотрение суда, от 3-го лица ФГУП "26 ЦНИИ МО РФ" поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя от данного предприятия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения арбитражным судом норм материального права и норм процессуального права, кассационная инстанция пришла к выводу о том, принятые по делу судебные акты подлежат изменению, а именно: решение и постановление подлежат отмене в части удовлетворения требования о признании недействительным права собственности Муниципального образования "Балашихинский район Московской области" на здание общей площадью 1277,4 кв.м., инв. N 9336, лит. Б, расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкрн. им. Гагарина, д. 13а, зарегистрированного 27.06.2003 г. в ЕГРП за N 50-01/15-16/2003-46.1.

Судом обеих инстанций было установлено и это следует из материалов дела, что спорное здание, спроектированное войсковой частью N 14262 по заказу КЭУ г. Москвы, было возведено для нужд вооруженных сил и до 1992 г., а значит, и на момент законодательного разделения государственной собственности, находилось на балансе ГУП "26 ЦНИИ МО РФ", а впоследствии было передано на баланс войсковой части N 51075 (том 1, л.д. 32, 33, 43, 66-74).

Исследуя вопрос о том, к какому уровню собственности относится спорное здание суд правильно руководствовался критериями разграничения собственности на федеральную, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную, содержащимися в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1.

Согласно с п. 2 раздела II приложения N 1 к упомянутому постановлению имущество вооруженных сил, внутренних войск и других учреждений, финансирование которых осуществляется из государственного бюджета СССР, относится к федеральной собственности, независимо от того, на чем балансе оно находится.

При таких обстоятельствах спорное здание, как имущество вооруженных сил, правомерно признано судом относящимся к федеральному уровню государственной собственности.

С учетом установленного оснований для иного вывода по существу спора у суда кассационной инстанции не имеется.

Вместе с тем кассационная инстанция не может согласиться с выводом судов обеих инстанций об удовлетворении иска в части удовлетворения требования Росимущества о признании недействительным права собственности Муниципального образования "Балашихинский район Московской области" на здание общей площадью 1277,4 кв.м., инв. N 9336, лит. Б, расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкрн. им. Гагарина, д. 13а, зарегистрированного 27.06.2003 г. в ЕГРП за N 50-01/15-16/2003-46.1

Удовлетворяя иск в указанной части, суд не принял во внимание, что ни нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, ни положения иных федеральных законов не предусматривают такого способа защиты как признание недействительным права, причем в действующем законодательстве не предусмотрены и какие-либо последствия признания недействительным права.

В свою очередь, требование истца о признании права является надлежащим способом защиты вещных прав, а решение суда об удовлетворении подобного требования является согласно абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для внесения в ЕГРП в установленном законом порядке записи о прекращении зарегистрированного права ответчика и записи о праве собственности истца на спорное имущество, с предоставлением собственником в учреждение по государственной регистрации прав соответствующего заявления, копии решения суда и иных необходимых документов.

При таких обстоятельствах решение и постановление подлежат оставлению без изменения в части признания права собственности на спорное здание за Российской Федерацией, но подлежат отмене в части признания недействительным зарегистрированного права собственности Администрации Балашихинского района Московской области на упомянутый объект недвижимого имущества.

Доводы кассационной инстанции о том, что на момент вынесения решения отсутствовали доказательства наличия государственной регистрации права собственности на спорное имущество за ответчиком МО "Балашихинский район Московской области" и что суд необоснованно отклонил ходатайство ответчика об обязании ГУ ФРС по МО предоставить выписку из ЕГРП о правах на спорное имущество, подлежат отклонению, как опровергаемые материалами дела - л.д. 19, том 2, л.д. 118.

Ссылка в кассационной жалобе о том, что судами приняты решение и постановление о правах лиц, не привлеченных к участию в деле, - арендаторов помещений в спорном здании ООО "Северторг" и ООО "Авентус", также отклоняется, поскольку установление в рамках данного дела надлежащего собственника спорного имущества не предрешает вопросов о наличии у названных лиц правовых оснований для занятия помещений в спорном здании.

Кроме того, заявитель жалобы не подтвердил наличие у него права приводить доводы в защиту интересов ООО "Северторг" и ООО "Авентус" (ч. 1 ст. 4 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2005 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2005 г. N 10АП-3204/05-ГК по делу N А41-К1-10365/04 изменить;

в части удовлетворения требования о признании недействительным права собственности Муниципального образования "Балашихинский район Московской области" на здание общей площадью 1277,4 кв.м., инв. N 9336, лит. Б, расположенное по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкрн. им. Гагарина, д. 13а, зарегистрированного 27.06.2003 г. в ЕГРП за N 50-01/15-16/2003-46.1, судебные акты отменить, в иске в этой части отказать;

в остальной части решение и постановление оставить без изменения.