Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 марта 2006 г. N КА-А40/1285-06 При новом рассмотрении дела об обязании возместить НДС суду необходимо учесть, что непредставление вместе с налоговой декларацией документов, подтверждающих право на налоговые вычеты, не является основанием для отказа в применении налоговой ставки ноль процентов и предоставлении вычетов по НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 марта 2006 г. N КА-А40/1285-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2006 г.

По данному делу см. также постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 января 2007 г. N КА-А40/13385-06-П

Общество с ограниченной ответственностью ООО "ЗРС Экспедишнл" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС РФ N 14 по г. Москве (далее Инспекция) от 17.03.2005 г. N 11/232 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за ноябрь 2004 г. в размере 4395072 руб. и обязании Инспекции возместить из бюджета Обществу НДС в размере 4780343,66 руб. путем возврата (с учетом уточнения предмета заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.05 г. заявленные требования удовлетворены частично, а именно: признано недействительным решение от 17.03.2005 г. N 11/232 в части отказа в применении заявителем налоговой ставки 0% к стоимости товара 52363632,85 руб. (с учетом брака - 52402816,17 руб.) и отказа возместить НДС в сумме 4173947,12 руб.; а также на налоговый орган возложена обязанность возместить заявителю налог на добавленную стоимость в размере 4173947,12 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного суда от 06.12.05 г. решение Арбитражного суда г. Москвы изменено: отменить решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.2005 г. по делу N А40-31155/05-126-227 в части удовлетворения требования о признании недействительным решения ИФНС России N 14 по г. Москве от 17.03.2005 г. N 11/232 в части отказа в применении заявителем налоговой ставки 0% к стоимости товара 52363632,85 руб. (с учетом брака - 52402816,17 руб.) и обязании возместить ООО "ЗРС Экспедишнл" возвратом НДС в сумме 4173947,12 руб. по отдельной налоговой декларации за ноябрь 2004 г.; в удовлетворении требования ООО "ЗРС Экспедишнл" о признании недействительным решения ИФНС России N 14 по г. Москве от 17.03.2005 г. N 11/232 в части отказа в применении заявителем налоговой ставки 0% к стоимости товара 52363632,85 руб. (с учетом брака - 52402816,17 руб.) и отказа возместить НДС в сумме 4173947,12 руб. и обязании ИФНС России N 14 по г. Москве возместить заявителю возвратом НДС в сумме 4173947,12 руб. по отдельной налоговой декларации за ноябрь 2004 г. отказать.

Не согласившись с указанным постановлением Общество обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда г. Москвы.

В обоснование жалобы ссылается на то, что суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Инспекции не согласился с доводами кассационной жалобы, представил отзыв на кассационную жалобу, в котором указывает, что постановление принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность оспариваемого постановления в порядке, установленным статьей 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление по делу подлежат отмене в связи с неправильным применением норм права.

Как усматривается из материалов дела, 20.12.2004 г. в ИФНС Росси N 14 по г. Москве была представлена налоговая декларация по НДС по налоговой ставке 0 процентов за ноябрь 2004 г. и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ.

По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией вынесено решение N 11/232 от 17.03.2005 г. об отказе правомерности применения налоговой ставки 0 процентов по операциям при реализации товара в сумме 54588613 руб. и возмещении налога на добавленную стоимость в размере 4395072 руб.

ООО "ЗРС Экспедишнл", посчитав свои права нарушенными, обратилось в суд с заявлением о признании ненормативного акта налогового органа недействительным и об обязании Инспекцию возместить налог на добавленную стоимость.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что Обществом доказано представление частично в налоговый орган документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, в остальной части отказано, поскольку на момент принятия оспариваемого решения на части ГТД не имелось надлежащих отметок таможенных органов. Кроме того, суд учел расчет НДС, уплаченного поставщикам с учетом объема товара, в отношении которого доказан факт экспорта.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, апелляционная инстанция указала, что действительно документы, подтверждающие факт экспорта представлены, однако, поскольку в налоговый орган не были представлены документы, подтверждающие размер и обоснованность налога, заявленного к вычету, что является нарушением ст. 88, 171, 172 НК РФ, нет оснований для вычетов, а также нет оснований и для применения ставки 0%, поскольку данные документы составляют единый комплект.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с доводами апелляционной инстанции в части наличия у Общества обязанности одновременно с декларацией по ставке 0% представить в налоговый орган документы, подтверждающие право на налоговые вычеты.

Статьи 171, 172 НК РФ устанавливают порядок применения налоговых вычетов. Из данных статей следует, что у налогоплательщика возникает права на налоговые вычеты при соблюдении определенных условий. Однако, данные нормы не устанавливают обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган одновременно с декларацией документы, подтверждающие право на налоговые вычеты.

Само по себе непредставление одновременно с налоговой декларацией документов, подтверждающих права на вычеты, не является основанием для отказа в предоставлении вычетов.

В силу ст. 31, 88 НК РФ налоговый орган при проведении камеральной проверки в случае возникновения необходимости может запросить документы у налогоплательщика.

Кроме того, из главы 21 НК РФ не следует, что налогоплательщик утрачивает право на применение ставки 0% в случае непредставления в налоговый орган документов, подтверждающих налоговые вычеты, данный вывод не следует и из Постановления Высшего Арбитражного Суда РФ N 2860/04, в котором говорится о том, что доказанность права на применение ставки 0%, не является безусловным основанием к возмещению НДС.

При изложенных обстоятельствах постановление апелляционной инстанции по делу подлежит отмене, как принятое с нарушением норм НК РФ.

Решение суда первой инстанции также подлежит отмене, а передачей дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы. Так, по декларации за ноябрь 2004 г. Обществом заявлялся к возмещению НДС в сумме 4173947 р. 12 к., требование о возмещении НДС Обществом заявлялось в суде и было удовлетворено в сумме 4173947 р. 12 к.

Однако из решения первой инстанции не следует, что судом давалась оценка документам, предусмотренным ст. 171, 172 НК РФ в подтверждение права на налоговые вычеты.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть вышеизложенное и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.08.05 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.05 г. N 09АП-12397/05-АК по делу N А40-31155/05-126-227 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.