Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 21 марта 2006 г. N КА-А40/1408-06
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Псковской таможни от 22.06.2005 г. по делу об административном правонарушении N 10209000-220/2005, которым ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 КоАП РФ, - не соблюдение срока доставки находящихся под таможенным контролем товаров в место доставки.
ОАО "РЖД" обращение в суд с заявлением о признании недействительным вышеуказанного постановления мотивировалось тем, что груз, находящийся в режиме внутреннего таможенного транзита и принятый для перевозки железнодорожным транспортом, был доставлен в пункт назначения в срок, установленный таможенным органом. В заявлении указывалось на отсутствие вины железной дороги.
Решением от 12 сентября 2005 года арбитражного суда г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением от 01.12.2005 г. Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ОАО "РЖД" ставит вопрос об отмене судебного акта, ссылаясь на неправильное применение судом положений, статей 1.5 и ст. 16.10 КоАП РФ, пункта 19.2 Приказа ГТК РФ от 08.09.2003 г. N 973 "Об утверждении инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров", а также статьи 85 и пункта 2 статьи 362 ТК РФ.
По мнению общества, суд неправомерно отказал в удовлетворении требования о признании незаконным постановления Псковской таможни, поскольку груз был своевременно доставлен перевозчиком на станцию назначения, и основания для привлечения к административной ответственности отсутствовали, но со стороны судов двух инстанций эти существенные обстоятельства не получили оценки.
Представителем ОАО "РЖД" в судебном заседании поддержаны доводы жалобы, выражено мнение, что судебные акты необходимо отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования должны быть удовлетворены в полном объеме.
Представитель Псковской таможни в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела, правильность применения арбитражным судом г. Москвы и Девятым арбитражным апелляционным судом норм материального и процессуального права в соответствии со статьей 286 АПК РФ, приходит к выводу, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, а состоявшиеся судебные акты подлежат оставлению в силе.
Как следует из обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций по результатам исследования материалов дела, ОАО "РЖД" было привлечено к административной ответственности по статье 16.10 КоАП РФ за нарушение срока доставки находящихся под таможенным контролем товаров в место доставки. Общество оспорило указанное постановление.
Суд пришел к выводу о том, что перевозчик нарушил срок доставки товара на станцию назначения, установленный таможенным органом, за что правомерно привлечен к административной ответственности.
Согласно пункту 1 статьи 82 Таможенного кодекса РФ, а также п. 2.4 "Временной технологии взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом", утвержденной ГТК России и МПС РФ от 20 апреля 1995 года в редакции от 28.06.02, доставка товаров, транспортных средств должна быть произведена в сроки и место, установленные таможенным органом РФ в соответствии с обычными сроками доставки, исходя из возможностей транспортного средства, определенного из расчета 2 тысячи километров за один месяц.
Перевозчик при заполнении графы 54 ДКД обязался доставить груз до 05.05.2005. По обстоятельствам дела следует, что груз, находящийся под таможенным контролем, доставлен перевозчиком на станцию на значения 03.05.2005 г., однако передан им таможенному органу для оформления необходимых таможенных процедур 07.05.2005 г.
Перевозчик в соответствии с требованиями статьи 92 ТК РФ сообщил таможенному органу о доставке товар на станцию назначения обратился к таможенному органу 05.05.2005 г. с заявлением о создании временной зоны таможенного контроля на станции Псков-товарная, в месте постановки им железнодорожных вагонов с грузом на железнодорожных путях, проходящих за пределами постоянной зоны таможенного контроля.
Временная зона таможенного контроля была создана таможенным органом на следующий день, то есть 06.05.2005 г., а 07.05.2005 г. товар был представлен в зоне временного контроля таможенному органу.
Данные обстоятельства установлены на основании исследования доказательств по делу и имеющимися материалами обоснованность этих выво
