Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 апреля 2006 г. N КА-А41/2851-06
(извлечение)
Решением от 23.11.2005 г. Арбитражного суда г. Москвы отказано в удовлетворении заявленного требования ОАО "Серпуховский автотранспортник" (далее - Общество, ОАО "СЕАТ") к ИФНС РФ по г. Серпухов (далее - Инспекция, налоговый орган) о возврате излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в 2001 и 2002 годах в общей сумме 627326 руб.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Законность принятого судебного акта проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ОАО "СЕАТ", в которой Общество просит отменить решение суда первой инстанции от 23.11.2005 г., вынести новое решение, которым иск ОАО "СЕАТ" удовлетворить. В обоснование своих требований Общество ссылается на то, что судебный акт принят с нарушением норм материального права.
Отзыв на кассационную жалобу, в порядке ст. 279 АПК РФ, не поступил. Инспекция и Мосавтодор просят решение суда оставить без изменения, поскольку оно законно и обоснованно.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием юридически значимых обстоятельств для данного спора.
Как следует из материалов дела, письмом от 26.02.2003 г. ОАО "СЕАТ" обратилось в ИМНС РФ по г. Серпухов с просьбой о принятии уточненных деклараций по налогу с владельцев транспортных средств за 2001, 2002 г.г.
В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" ставки налога с владельцев транспортных средств, установленные п. 1 данной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации.
Законами Московской области от 05.05.1996 N 15/96-03 "О ставках и сроках уплаты налога владельцев транспортных средств" и от 24.12.2000 N 103/2000-03 "О ставках и сроках уплаты налога с владельцев транспортных средств на территории области" были введены более высокие ставки этого налога.
Таким образом, налогоплательщик обязан был уплачивать налог с владельцев транспортных средств в размерах, определенных этими Законами.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 107-О положение п. 5 ст. 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" признано неконституционным. Согласно ст. 79 Закона Российской Федерации от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение одноименного суда окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Если в тексте решения нет указания на то, как оно действует во времени, то, следовательно, ссылка налогоплательщика на Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.04.2002 N 104-О и N 107-О как на основание для перерасчета в сторону уменьшения и возврата налогов, уплаченных в 2001, 2002 гг., необоснованна.
Данная позиция подтверждается Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2004 N 78-О, которым установлено, что последствием решения Конституционного Суда Российской Федерации о признании неконституционным акта или его отдельных положений с учетом смысла, который им придан сложившейся правоприменительной практикой, является утрата ими силы на будущее время.
Таким образом, повышение ставок налога с владельцев транспортных средств не подлежит применению с момента вынесения Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.04.2002 г.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования в целом и в части излишне уплаченного налога с 10.04.2002 по 31.12.2002 г
