Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2008 г. N 09АП-2206/2008

город Москва

15.04.2008 г.

N 09АП-2206/2008-АК

резолютивная часть постановления оглашена 14.04.2008.

полный текст постановления изготовлен 15.04.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей Н.О. Окуловой, П.В. Румянцева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Новиковой,

при участии:

от заявителя - Пучкарева Е.А. по доверенности N 4 от 21.02.2006, Мельниковой Е.А. по доверенности от 01.02.2008;

от заинтересованного лица - Беляевой Р.Т. по доверенности N 57-04-05/2 от 25.12.2007;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.01.2008 по делу N А40-51580/07-151-337, принятое судьей Г.С. Чекмаревым,

по заявлению Открытого акционерного общества "Авиакомпания "Красноярские Авиалинии" о признании недействительными решений;

установил:

Открытое акционерное общество "Авиакомпания "Красноярские Авиалинии" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решение N 569 от 11.09.2007 Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6, которым общество привлечено к ответственности за неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, предусмотренной ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 54.397 руб.; пени за просрочку исполнения обязательств по состоянию на 11.09.2007 в сумме 16.273 руб. 69 коп.; обществу предложено уплатить недоимку по НДС в размере 11.523.708 руб., санкции и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

Решением Арбитражного суда г. Москвы заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

При этом суд исходил из того, что заявителем подтверждено право на применение налоговой ставки 0 процентов по операциям по реализации товаров (работ, услуг) в сумме 49.247.302 руб., а также применение налоговых вычетов по НДС в сумме 8.768.451 руб., налоговым органом не доказано наличие у заявителя недоимки по налогу на добавленную стоимость за февраль 2007 в сумме 15.950.172 руб.

Налоговый орган не согласился с решением суда первой инстанции в связи с чем подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагает решение суда является обоснованным и правомерным.

Отзыв на апелляционную жалобу представлен.

Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность решения, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, налоговым органом проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за февраль 2007.

20.04.2007 налогоплательщик представил уточненную декларацию по НДС за февраль 2007 (корректировка 1).

В первоначально представленной декларации, обществом заявлены международные перевозки пассажиров и багажа на сумму 49.247.302 руб.

По результатам проверки составлен акт N 214 от 04.07.2007 и принято решение N 17, которым отказано в применении налоговой ставки 0 % по операциям реализации международных перевозок пассажиров и багажа в размере 49.247.302 руб., и в применении налоговых вычетов в сумме 8.768.451 руб. (л.д. 42 том 1).

По мнению налогового органа, документы, подтверждающие право заявителя на применение налоговой ставки 0 % по НДС должны быть представлены не с уточненной декларацией по НДС за 2007, а с налоговой декларацией по НДС в период, в который эти документы собраны.

В связи с этим налогоплательщику отказано в применении ставки 0 % к международным перевозкам пассажиров и багажа в сумме 88.585.915 руб., и применении налоговых вычетов в сумме 4.426.464 руб.

По результатам проверки уточненной налоговой декларации налоговым органом принято решение N 569 от 11.09.2007, которым общество привлечено к ответственности за неправомерное неперечисление сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, предусмотренной ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 54.397 руб.; начислены пени за просрочку исполнения обязательств по состоянию на 11.09.2007 в сумме 16.273 руб. 69 коп.; обществу предложено уплатить недоимку по НДС в размере 11.523.708 руб., санкции и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета (л.д. 43-53 том 1).

Судом первой инстанции, исследованы имеющиеся в деле доказательства и дана им в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащая правовая оценка, принят законный и обоснованный судебный акт.

В соответствии с подпунктом 4 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации условиями отнесения услуг по перевозке пассажиров и багажа к облагаемым по ставке НДС 0 % являются оформление всего маршрута перевозки единым международным перевозочным документом и нахождение пункта отправления или пункта назначения пассажиров и багажа за пределами территории Российской Федерации.

Доводы налогового органа о том, что переквалификация оказанных услуг по международной перевозке пассажиров и багажа, которые в соответствии с законодательством о налогах и сборах подлежат налогообложению по ставке 0 %, в услуги, облагаемые по ставке 18 %, судом не принимаются, поскольку порядок исчисления налога и налоговая ставка как элементы налогообложения определяются Налоговым кодексом Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога возникает при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и не может следовать из формы декларации и порядка ее заполнения или из каких-либо предположений.

При этом, применение налоговой ставки 18 % к операциям по реализации услуг, указанных в подпункте 4 п. 1 ст. 164 Кодекса (то есть услуг по международным перевозкам пассажиров и багажа), законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Порядок исчисления налога и налоговая ставка как элементы налогообложения определяются Налоговым кодексом Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога возникает при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, и не может следовать из предположений.

Применение иной ставки НДС вместо ставки 0 % в случае непредставления в установленный срок подтверждающих документов, допускается в соответствии с п. 9 ст. 165 Кодекса только при реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 п. 1 ст. 164 Кодекса. Норма, предусмотренная п. 9 ст. 165 Кодекса, не распространяется на услуги международной перевозки пассажиров и багажа, указанные в подпункте 4 п. 1 ст. 164 Кодекса.

Ставка НДС 0 % применяется уже при продаже перевозочных документов (авиабилетов) по международным перевозкам пассажиров и багажа, так как условия применения этой ставки, предусмотренные подпунктом 4 п. 1 ст. 164 НК РФ, имеют место на стадии их продажи.

Из маршрута перевозки, указанного в едином международном перевозочном документе, видно, что пункт отправления или пункт назначения пассажира и багажа находится за пределами территории Российской Федерации, в связи с чем тариф соответствующей перевозки определяется исходя из ставки НДС 0 %.

Впоследующем, после оказания услуг, налогоплательщик подтверждает правомерность применения нулевой ставки для получения возмещения из бюджета соответствующего "входного" НДС, представив предусмотренные ст. 165 НК РФ (п. 6) документы: реестр единых международных перевозочных документов по перевозке пассажиров и багажа, банковские выписки, подтверждающие фактическое поступление выручки за оказанные услуги на счета авиакомпании в российских банках.

В соответствии с п. 1 ст. 153 НК РФ при применении налогоплательщиками различных налоговых ставок налоговая база определяется отдельно по каждому виду товаров (работ, услуг), облагаемых по разным ставкам.

При этом согласно п. п. 1, 6 ст. 166 НК РФ сумма налога при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 настоящего Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, а при раздельном учете - как сумма налога, полученная в результате сложения сумм налогов, исчисляемых отдельно как соответствующие налоговым ставкам процентные доли соответствующих налоговых баз.

Судом первой инстанции установлено, что осуществление международных перевозок пассажиров и багажа подтверждено документально при представлении уточненной декларации за февраль 2007, недоплаты налога налогоплательщиком не допущено.

Суд также учитывает сложившуюся судебно-арбитражную практику по данному вопросу.

Доводы налогового органа не имеющие ссылок на не исследованные и не оцененные судом доказательства, не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.01.2008 г. по делу N А40-51580/07-151-337 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Т.Маркова

Судьи

П.В. Румянцев Н.О. Окулова