Заключение на проект федерального закона N 285634-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству
по проекту федерального закона N 285634-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву"

Названным проектом федерального закона предполагается сокращение сроков военной службы для лиц, проходяших военную службу по призыву.

В связи с тем, что в соответствии с положениями Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" срок данной службы связан со сроком военной службы по призыву, законопроектом предусмотрено внесение изменений в статью 5 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

В соответствии с указанными изменениями, предусматривается дифференцированное уменьшение срока альтернативной гражданской службы. При этом для граждан, направленных для прохождения альтернативной гражданской службы до 1 января 2007 года, сроки, предусмотренные положениями действующей редакции статьи 5 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" (пункта 1 и пункта 2, соответственно), не меняются.

Срок альтернативной гражданской службы для граждан, направленных для ее прохождения в 2007 году, законопроектом предполагается сократить с 42 месяцев до 31,5 месяца. При этом указанный срок альтернативной гражданской службы для граждан из числа окончивших образовательные учреждения высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, законопроектом не изменяется (21 месяц). В свою очередь, для граждан, окончивших государственные или муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования, не имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), срок данной службы в 2007 году (в соответствии с положениями законопроекта) может увеличиться (с 21 месяца до 31,5 месяца).

Следует отметить, что срок альтернативной гражданской службы для граждан, направленных для ее прохождения после 1 января 2008 года, в соответствии с законопроектом, предполагается установить равным 21 месяцу (в настоящее время - 42 месяца).

Аналогичная схема сокращения сроков предусмотрена законопроектом для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Предполагается дифференцированное уменьшение "общего" срока альтернативной гражданской службы для данной категории граждан, составляющего, в соответствии с действующей редакцией пункта 2 статьи 5 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" 36 месяцев (после 1 января 2008 года срок данной службы может составить 18 месяцев). При этом указанный срок альтернативной гражданской службы для граждан из числа окончивших образовательные учреждения высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, не изменяется (18 месяцев), а для граждан, окончивших государственные или муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования, не имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям), срок данной службы в 2007 году может увеличиться (с 18 месяцев до 27 месяцев).

Следует также отметить несогласованность редакций пунктов 1.3 и 2.3 законопроекта.

С учетом вышеизложенных замечаний, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству поддерживает концепцию проекта федерального закона N 285634-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников