Пояснительная записка к проекту федерального закона N 285665-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (в части, касающейся поступления граждан на военную службу по контракту)" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в части, касающейся поступления граждан на военную службу по контакту"

Представляемый проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в части, касающейся поступления граждан на военную службу по контакту" разработан в соответствии с результатами научно-исследовательской работы "Разработка концепции, технического задания и проектов федеральных законов об изменении типовой формы и содержания контракта о прохождении военной службы (шифр "Контракт - 2004")", проведенной в 2003 - 2004 годах в рамках Федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)", и направлен на решение проблем совершенствования нормативно-правовой базы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, и приведения ее в соответствие с Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

Необходимость разработки проекта обусловлена планомерным переходом Вооруженных Сил Российской Федерации на преимущественно контрактный способ комплектования и необходимостью повышения престижа военной службы, авторитета офицерских кадров.

Статья 1 проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в части, касающейся поступления граждан на военную службу по контракту" вносит изменения в 3 статьи Федерального закона.

Новая редакция пункта 1 статьи 32 приводит в соответствие со статьей 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" правовую норму, согласно которой нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация.

Дополнение в статью 35 устанавливает материальную ответственность курсанта военно-учебного заведения (учебного военного центра), отказавшегося заключить контракт о прохождении военной службы в период обучения в военно-учебном заведении, либо уволенного с военной службы ранее окончания срока заключенного контракта по недисциплинированности, неуспеваемости, нежеланию учиться, невыполнению учебных планов, а также в связи с невыполнением условий контракта. Учитывая нормы действующего законодательства о праве граждан на бесплатное получение высшего образования, предполагается возмещать только средства, затраченные из федерального бюджета на военную подготовку и специальную подготовку указанных лиц. В контракте о прохождении военной службы закрепляются условия о компенсации таких средств.

Изменения в статью 38 приводят в соответствие с Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" виды и сроки действия контрактов.

Принятие представляемого проекта федерального закона повлечет за собой необходимость внесения изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты, что будет реализовано путем издания указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы", проект которого подготовлен.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в части, касающейся поступления граждан на военную службу по контракту"

Реализация законопроекта не потребует денежных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих в связи принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в части, касающейся поступления граждан на военную службу по контракту" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию

В случае принятия указанного проекта федерального закона не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, подлежащих в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в части, касающейся поступления граждан на военную службу по контракту" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию

В связи с принятием предлагаемого законопроекта необходимо:

внести изменения и дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы";

издать постановление Правительства Российской Федерации "О порядке и размерах возмещения средств, затраченных из федерального бюджета на военную подготовку (специальную подготовку) курсантов в случае их досрочного увольнения с военной службы".