Заключение на проект федерального закона N 265864-4 "О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу определения субъектов, которые вправе выступать финансовыми агентами) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по кредитным организациям и финансовым рынкам от 16 марта 2006 г. N 3.24-16/186
по проекту федерального закона N 265864-4 "О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"
(по вопросу определения субъектов, которые вправе выступать финансовыми агентами)

Рассмотрев проект федерального закона N 265864-4 "О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.

Рассматриваемый законопроект направлен на расширение круга лиц, имеющих право оказывать услуги финансового агента (деятельность по проведению факторинга), а также устранение противоречий между статьей 825 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Законопроектом предлагается изложить статью 825 Гражданского кодекса Российской Федерации в новой редакции, в соответствии с которой право оказывать услуги финансового агента будет распространяться на все коммерческие организации. Также статьей 2 законопроекта предлагается признать утратившей силу статью 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" предусматривающей, что до установления условий лицензирования финансовых агентов сохраняется существующий порядок осуществления их деятельности.

По мнению авторов принятие данного законопроекта позволит производителям товаров (услуг) увеличить объемы продаж, привлечь новых покупателей, повысить конкурентоспособность на рынке, получить более гибкое финансирование в случае недостатка собственных оборотных средств. По мнению Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам принятие данного законопроекта позволит кредитным организациям посредством создания специализированных факторинговых организаций оптимально дифференцировать риски, возникающие при финансировании под уступку денежного требования. Принятие законопроекта способствует расширению круга участников данного рынка, что повышает его конкурентоспособность и соответствует мировой практике.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам поддерживает концепцию данного законопроекта и предлагает рекомендовать принять в первом чтении проект федерального закона N 265864-4 "О внесении изменения в статью 825 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 10 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

В.М. Резник