Заключение на проект федерального закона N 109453-4 "О внесении изменений в статью 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу подсудности споров, вытекающих из железнодорожной перевозки) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы ФС РФ от 29 июня 2005 г. N вн. 2.2-1/2096
по проекту федерального закона N 109453-4 "О внесении изменений в статью 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, М.Л. Коробовым, И.Ю. Динесом, П.Н. Рубежанским, Е.Н. Галичаниным, А.Н. Хайруллиным"
(I чтение повторно)

Досье на проект федерального закона

Статьями 1, 2 проекта предлагается внести изменения в статью 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в статью 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающих исключительную подсудность для определенных категорий дел, в частности, для предъявления исков, вытекающих из договора перевозки, предусматривая возможность предъявления таких исков к перевозчику "по месту нахождения филиала перевозчика, рассмотревшего предъявленную претензию или который был бы должен рассматривать претензию, в случае ее предъявления".

Указанные изменения не согласуются с положениями статьи 797 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 122 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, в соответствии с которыми претензии, а также иски предъявляются к перевозчику, являющемуся юридическим лицом и стороной по договору. В связи с чем данные положения проекта нуждаются в доработке.

Кроме того, на наш взгляд, вряд ли правомерно исключать право истца на предъявление иска и к перевозчику по месту его нахождения, имея ввиду, что ответчиком по указанным спорам всегда будет являться перевозчик, независимо от места рассмотрения спора.

Законопроект также нуждается в доработке с учетом Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов, рекомендованных Советом Государственной Думы (выписка из протокола N 187 заседания Совета Государственной думы от 20 ноября 2003 года).

1. Строку "РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ" после номера законопроекта исключить.

2. Абзац первый статьи 1 изложить следующим образом:

Часть 3 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30 ст. 3012) дополнить абзацем следующего содержания:

3. Абзац первый статьи 2 изложить следующим образом:

Часть третью статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532) дополнить абзацем следующего содержания:

Заместитель начальника управления

М.Н. Ласточкина