Проект федерального закона N 284421-4 "О внесении изменений в статьи 12 и 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части установления процедуры аттестации ректора и введения должности президента высшего учебного заведения) (внесен депутатами ГД Н.И. Булаевым, В.Н. Ивановой, С.И. Колесниковым, Э.Ш. Хамитовым, М.В. Баржановой, членом СФ Ю.Н. Солониным) (подписан Президентом РФ) (не действует)

Проект федерального закона N 284421-4
"О внесении изменений в статьи 12 и 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    перечень законодательных актов для изменения

    финансово-экономическое обоснование

Внести в Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2002, N 26, ст. 2517; 2004, N 35, ст. 3607; Российская газета, 2006, 31 декабря) следующие изменения:

1) в статье 12:

а) первое предложение второго абзаца пункта 2 изложить в следующей редакции:

"В состав ученого совета входят ректор, который является председателем ученого совета, и проректоры, а также президент, если такая должность предусмотрена уставом.";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Непосредственное управление высшим учебным заведением осуществляется ректором.

Кандидатуры на должности ректоров государственных или муниципальных высших учебных заведений, прошедшие выдвижение в соответствии с уставами, представляются на рассмотрение соответствующих аттестационных комиссий уполномоченных органов исполнительной власти или исполнительно-распорядительных органов городских округов, действующих на общественных началах.

Положения об аттестационных комиссиях утверждаются соответствующими уполномоченными органами исполнительной власти или исполнительно-распорядительными органами городских округов.

В состав аттестационной комиссии включаются:

при выборах ректоров высших учебных заведений, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти: представители федеральных органов государственной власти (50 процентов), представители общественных и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены высшие учебные заведения, (50 процентов);

при выборах ректоров высших учебных заведений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации: представители органов государственной власти субъекта Российской Федерации (50 процентов), представители общественных и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования (50 процентов);

при выборах ректоров муниципальных высших учебных заведений: представители органов местного самоуправления городского округа (50 процентов), представители общественных и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования (50 процентов).

Ректор государственного или муниципального высшего учебного заведения в порядке, установленном уставом высшего учебного заведения, избирается из числа рекомендованных соответствующей аттестационной комиссией кандидатур тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до пяти лет. После избрания ректора между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого находится высшее учебное заведение, заключается трудовой договор на срок до пяти лет.

Повторные выборы ректора проводятся в случае нарушения установленной настоящим Федеральным законом и (или) уставом высшего учебного заведения процедуры выборов ректора либо в случае признания выборов ректора несостоявшимися или недействительными.

В случае, если государственное или муниципальное высшее учебное заведение в целом лишается государственной аккредитации, ректор высшего учебного заведения и отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников проректоры освобождаются от занимаемых должностей органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого находится высшее учебное заведение. Выборы ректора высшего учебного заведения в этом случае не допускаются, и он принимается соответствующим органом управления образованием по трудовому договору на срок не более чем пять лет. Учредителем высшего учебного заведения или уполномоченным этим учредителем органом управления образованием по представлению ректора высшего учебного заведения утверждается новый состав ученого совета.

После возобновления государственной аккредитации высшего учебного заведения (но не ранее чем через один год со дня лишения государственной аккредитации) в высшем учебном заведении вновь избирается ученый совет в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В создаваемом или реорганизуемом государственном или муниципальном высшем учебном заведении до формирования ученого совета устав высшего учебного заведения утверждается соответствующим органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа на срок не более чем один год. С ректором такого высшего учебного заведения заключается трудовой договор на указанный срок.";

2) статью 20 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. В государственном или муниципальном высшем учебном заведении по решению его ученого совета, согласованному с органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого находится высшее учебное заведение, может учреждаться должность президента высшего учебного заведения. При этом в устав высшего учебного заведения в установленном порядке вносятся соответствующие изменения.

Лицо, замещающее должность президента высшего учебного заведения, должно иметь опыт работы в должности ректора высшего учебного заведения.

Кандидатура президента государственного или муниципального высшего учебного заведения представляется в ученый совет высшего учебного заведения органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого находится высшее учебное заведение.

Президент высшего учебного заведения избирается на заседании ученого совета тайным голосованием простым большинством голосов на срок до пяти лет. После избрания президента между ним и органом исполнительной власти или исполнительно-распорядительным органом городского округа, в ведении которого находится высшее учебное заведение, заключается трудовой договор на срок до пяти лет.

Президент высшего учебного заведения по согласованию с ректором осуществляет следующие полномочия:

участие в деятельности попечительского совета и иных органов самоуправления высшего учебного заведения;

участие в разработке концепции развития высшего учебного заведения;

представляет высшее учебное заведение в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями;

участие в решении вопросов совершенствования учебной, научной, воспитательной, организационной и управленческой деятельности высшего учебного заведения.".

Президент Российской Федерации