Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2008 г. N 09АП-7542/2008

г. Москва

08 июля 2008 г.

N 09АП-7542/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 03.07.2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.07.2008 г.

Дело N А40-11650/08-141-33

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кораблевой М.С.

судей Седова С.П., Катунова В.И.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России N 20 по г.Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2008 г.

по делу N А40-11650/08-141-33, принятое судьей Дзюбой Д.И.

по иску (заявлению) ООО "Торговый дом "Спецметаллопрокат-Беларусь"

к ИФНС России N 20 по г.Москве

об обязании начислить и уплатить проценты

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Яковлев Л.А. по доверенности от 04.02.2008 г.

от ответчика (заинтересованного лица) - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "Торговый дом "Спецметаллопрокат-Беларусь" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 20 по г. Москве (далее - Налоговый орган, Инспекция) об обязании начислить и уплатить проценты в размере 129 125,81 руб. за нарушение сроков возврата НДС по налоговой декларации по налоговой ставке 0 % за ноябрь 2006 года.

Решением суда от 13.05.2008 г. заявленные требования удовлетворены: на Налоговый орган возложена обязанность начислить и уплатить Обществу проценты в сумме 129 125,81 руб. за несвоевременный возврат сумм НДС за спорный период. При этом суд первой инстанции сослался на нарушение Налоговым органом установленных п. 4 ст. 176 НК РФ сроков возврата НДС, как основание для возложения на Инспекцию обязанности по уплате процентов, и на правильность заявленного периода и расчета суммы процентов.

Не согласившись с принятым решением, Налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование доводов апелляционной жалобы Инспекция указывает на соблюдение установленных ст. 176 НК РФ сроков возврата НДС по налоговой декларации по налоговой ставке 0% за ноябрь 2006 года, которые, по мнению налогового органа, подлежат исчислению с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2007 г. по делу N А40-18525/07-76-68.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на то, что Заявитель надлежащим образом подтвердил правомерность своих требований, а решение суда принято на основе правильного применения норм материального и процессуального права, в связи с чем просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Налоговый орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, которое суд апелляционной инстанции счел подлежащим удовлетворению в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ (протокол судебного заседания от 03.07.2008 г.).

Представитель налогоплательщика в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал свою правовую позицию.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке гл. 34 АПК РФ.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2007 г. по делу N А40-18525/07-76-68 по заявлению ООО "Торговый дом "Спецметаллопрокат-Беларусь" признано незаконным решение Налогового органа от 20.03.2007 г. N 117 "О привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения", вынесенное по результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 % за ноябрь 2006 года, и на Инспекцию возложена обязанность возместить Заявителю НДС по декларации за ноябрь 2006 года в размере 2 734 429 руб. путем возврата на расчетный Общества (л.д. 11-16).

Судом по делу N А40-18525/07-76-68 установлен факт представления Обществом 20.12.2006 г. налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 % за ноябрь 2006 года и документов, предусмотренных ст. 172 НК РФ и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004 г.

Заявителем в налоговый орган 04.06.2007 г. подано заявление с просьбой произвести возврат на расчетный счет Общества НДС в размере 2 734 429 руб. (л.д. 10).

Из представленной в материалы дела выписки банка следует, что сумма НДС в размере 2 734 429 руб. была возвращена на расчетный счет Общества 28.12.2007 г. без начисления процентов за нарушение установленных ст. 176 НК РФ сроков возврата (л.д. 17).

Поскольку сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая возмещению, была возвращена Заявителю несвоевременно, проценты начислены Налоговым органом не были, Заявитель и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив материалы дела, выслушав мнение представителя Общества, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва, оценив по правилам, предусмотренным ст.71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции отмене либо изменению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ (в редакции действовавшей в спорный период) суммы, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 настоящего Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку Налоговым органом вынесено неправомерное решение, в том числе и об отказе в возмещении НДС при экспорте, которое признано в судебном порядке недействительным, то такое обстоятельство рассматривается как не вынесение решения в установленный срок, влекущее просрочку в возврате из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств. В силу названной законодательной нормы налогоплательщик вправе при таких условиях получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

Исходя из смысла п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского законодательства РФ, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этой отрасли законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Проценты за пользование чужими денежными средствами, как специальная мера ответственности за неисполнение денежного обязательства, регулируются положениями ст. 395 ГК РФ и постановлением Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13/14 от 08.10.1998 г. "О практике применения положений ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами".

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ, п. 2 названного постановления размер процентов определяется существующей в месте нахождения юридического лица учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части, а при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования ЦБ РФ число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота; при этом проценты начисляются до момента фактического исполнения денежного обязательства, определяемого исходя из условий о порядке платежей, форме расчетов и положений ст. 316 ГК РФ.

Следовательно, проценты подлежат исчислению с 11.07.2007 г. по 27.12.2007 г. (по дату предшествующую фактическому перечислению налога), что составляет 129 125,81 руб.

Представленный заявителем в материалы дела расчет процентов проверен апелляционным судом и признан соответствующим п. 4 ст. 176 НК РФ (л.д. 3).

Налоговым органом контррасчет начисленных процентов, а также какие-либо возражения по поводу размера начисленных процентов в сумме 129 125 руб. не представлены.

Доводы Инспекции о том, что сроки возврата НДС по налоговой декларации по налоговой ставке 0% за ноябрь 2006 года подлежат исчислению с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 24.08.2007 г. по делу N А40-18525/07-76-68, отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку обязанность Налогового органа по начислению и возврату процентов в случае несвоевременного возмещения экспортного НДС вытекает их упомянутых норм НК РФ, судебным же решением лишь констатируется незаконность принятого налоговым органом ненормативного правового акта, принятого по результатам камеральной проверки поданной налогоплательщиком налоговой декларации по ставке 0 %.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, правильно оценены доводы заявителя и заинтересованного лица и вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.

Расходы по госпошлине по данному делу распределены в соответствии со ст. 110 АПК РФ, положениями главы 25.3 НК РФ и разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Информационном письме от 13.03.2007г. N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2008г. по делу N А40-11650/08-141-33 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 20 по г.Москве в доход федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

М.С. Кораблева

Судьи

С.П. Седов В.И. Катунов