Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 4 августа 2008 г. N 09АП-8686/2008.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 4 августа 2008 г. N 09АП-8686/2008

г. Москва

Дело N А40-8441/08-121-114

04 августа 2008 г.

N 09АП-8686/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 28.07.2008.

Постановление в полном объеме изготовлено 04.08.2008

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,

судей Бекетовой И.В., Якутова Э.В.,

при ведении протокола помощником судьи Халиной И.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сетлинк"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.05.2008

по делу N А40-8441/08-121-114 судьи Давыдовой О.В.

по заявлению ООО "Сетлинк"

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области

третьи лица - ОАО "Солнечногорский приборный завод", Управление ФРС России по Московской области, Администрация Солнечногорского района,

о признании недействительными распоряжения от 19.08.2003 N 227 (в части) и передаточного акта,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя Рудь М.А. по доверенности от 10.01.2008, паспорт 03 05 056905;

представителя ответчика Панкратова Н.В. по доверенности от 07.08.2007, паспорт 46 04 431783;

представителя ОАО "Солнечногорский приборный завод" Хомутинниковой С.Г. по доверенности от 17.01.2008, паспорт 46 05 034684;

представитель Управление ФРС России по Московской области не явился, извещен,

представитель Администрации Солнечногорского района не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 28.05.2008, принятым по настоящему делу, отказано в удовлетворении заявления ООО "Сетлинк" о признании недействительным распоряжения Территориального управления Минимущества РФ по Московской области от 19.08.2003 N 277 в части утверждения состава имущества, подлежащего приватизации ФГУП "Солнечногорский приборный завод", а именно, земельного участка с кадастровым номером 50-09-0010521-0005, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.Солнечногорск, ул.Красная, 161.

В части требования заявителя о признании недействительным передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Солнечногорский приборный завод" в части приватизации земельного участка кадастровый номер 50-09-0010521-0005 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.Солнечногорск, ул.Красная, 161, производство по делу прекращено.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал, что ответчиком при издании оспариваемого по настоящему делу распоряжения в части утверждения состава имущества, подлежащего приватизации ФГУП "Солнечногорский приборный завод", а именно - участка с кадастровым номером 50-09-0010521-0005 по адресу: Московская область, Солнечногорский район, г.Солнечногорск, ул.Красная, 161, не было допущено нарушений норм законодательства РФ, действующих на момент его издания, также ответчиком не допущено нарушений прав и законных интересов заявителя в связи с изданием оспариваемого распоряжения. Относительно оспариваемого передаточного акта суд первой инстанции исходил из того, что он не является ненормативным правовым актом либо решением государственного органа или должностного лица, в связи с чем дело в данной части не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, и подлежит прекращению.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, считая, что судом неправильно применены нормы материального права. При этом податель жалобы указывает на то, что в результате приватизации земельного участка заявитель был лишен возможности воспользоваться своим преимущественным правом приватизации земельного участка, расположенного под объектами недвижимого имущества, принадлежащими заявителю.

В части прекращения производства по делу решение суда заявителем не обжалуется.

Представитель ответчика с доводами жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным. При этом пояснил, что оспариваемое распоряжение законно, обоснованно и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Представитель ОАО "Солнечногорский приборный завод" также поддержал решение суда первой инстанции, просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в отсутствие представителей третьих лиц - Управления ФРС России по Московской области, Администрации Солнечногорского района, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, в порядке статей 123, 156, 266, 268 АПК РФ, выслушав объяснения представителя заявителя, поддержавшего доводы и требования апелляционной жалобы, представителя ответчика, просившего оставить решение без изменения, представителя третьего лица - ОАО "Солнечногорский приборный завод", просившего оставить решение без изменения, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

Как усматривается из материалов дела, Постановлением Главы Администрации Солнечногорского района от 17.12.2001 N 2861 за ФГУП "Солнечногорский приборный завод" у Государственного Электромеханического завода изъят земельный участок площадью 6,27 га и передан в бессрочное пользование дочернему государственному унитарному предприятию "Солнечногорский приборный завод" под его размещение в г.Солнечногорске (том 1 л.д.77).

Пунктом 2 данного Постановления были утверждены по фактическому пользованию границы земельного участка площадью 6, 27 га Федеральному государственному предприятию "Солнечногорский приборный завод" под его размещение согласно кадастровому плану.

Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Московской области (правопредшественником ответчика по настоящему делу) было издано распоряжение от 19.08.2003 "Об условиях приватизации федерального предприятия "Солнечногорский приборный завод", пунктом 2 которого утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса указанной организации.

В соответствии с приложением N 1 к оспариваемому распоряжению в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса вошел земельный участок площадью 68 711 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, г.Солнечногорск, ул.Красная, 161, кадастровый номер участка 50-09-2002-1-1590. Основанием предоставления земельного участка в собственность ОАО "Солнечногорский приборный завод" является передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Солнечногорский приборный завод".

Регистрация права собственности ОАО "Солнечногорский приборный завод" на земельный участок площадью 68 711 кв.м., кадастровый номер 50-09-0010521-005, произведена Московской областной палатой 03.11.2003, указанный земельный участок вошел в уставный фонд ОАО "Солнечногорский приборный завод".

Из материалов дела следует, что ОАО "Сетлинк" является собственником зданий, расположенных по адресу: Московская область, г.Солнечногорск, ул.Красная, д.161, приобретенных на основании договоров купли-продажи от 14.08.2002, заключенных с ОАО "Завод Компонент". При этом право собственности Общества на указанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано Московской регистрационной палатой 03.09.2002.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона "О приватизации государственного или муниципального имущества" от 21.12.2001, собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По желанию такого собственника соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет.

В настоящем случае заявитель реализовал предоставленное ему законом право путем заключения с ОАО "Солнечногорский приборный завод" договора аренды N 1, в соответствии с которым заявителю предоставлен в аренду (во временное владение и пользование) земельный участок общей площадью 7800 кв.м., кадастровый номер 50:09:0010521:0010, расположенный по адресу: Московская область, г.Солнечногорск, ул.Красная, д.161.

Указанный договор заключен сроком на 49 лет и вступил в силу с момента его государственной регистрации 14.04.2004, земельный участок передан заявителю по передаточному акту от 01.04.2004. Данный договор является действующим, доказательств обратного заявителем не представлено.

Таким образом, собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о том, что ответчиком при издании оспариваемого по настоящему делу распоряжения в части утверждения состава имущества, подлежащего приватизации ФГУП "Солнечногорский приборный завод", - земельного участка с кадастровым номером 50-09-0010521-0005, расположенного по адресу: Московская область, г.Солнечногорск, ул.Красная, д.161, не было допущено нарушений законодательства, а также прав и законных интересов заявителя.

При этом следует отметить, что заявитель как собственник недвижимого имущества не лишен права приобрести у нынешнего собственника спорный земельный участок в собственность в порядке, установленном п.2.2 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 131-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", которым установлено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.05.2008 по делу N А40-8441/08-121-114 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.В.Пронникова

Судьи

И.В.Бекетова Э.В.Якутов