Письмо УФНС России по г. Москве от 14 апреля 2006 г. N 09-17/29597 Об отсутствии оснований для применения другого вида наказания либо уменьшения размера административного штрафа в отношении организации, привлеченной к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за отсутствие на ККТ оттиска пломбира ЦТО, за что ей назначен административный штраф в размере 300 МРОТ

Письмо УФНС России по г. Москве от 14 апреля 2006 г. N 09-17/29597

Вопрос: Организация привлечена к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за отсутствие на ККТ оттиска пломбира мастера центра технического обслуживания, за что ей назначен административный штраф в размере 300 МРОТ. Возможно ли применение в отношении организации за совершение указанного административного правонарушения другого вида наказания либо уменьшение размера административного штрафа, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ?

Ответ: Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

На основании статьи 7 Закона N 54-ФЗ налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований закона.

В соответствии со статьей 4 Закона N 54-ФЗ требования к ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения определяются Правительством РФ. При этом ККТ, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть в том числе исправна и опломбирована в установленном порядке.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение согласно КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом на основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В статье 14.5 КоАП РФ определено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях ККТ влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 МРОТ; на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ.

В пункте 21 постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ" разъясняется, что статьей 4.2 КоАП РФ определены обстоятельства, смягчающие административную ответственность и подлежащие учету при назначении административного наказания. При применении данной нормы и определении конкретного размера штрафа судам необходимо исходить из того, что в силу положений частей 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАПа.

Таким образом, если организации за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 300 МРОТ, то есть нижний предел, установленный КоАП РФ, уменьшение размера административного штрафа, а также применение другого вида наказания исключено.

Заместитель руководителя Управления ФНС России по г. Москве советник налоговой службы РФ III ранга

Г.А. Суворова