Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2008 г. N 09АП-14806/2008

Город Москва

01 декабря 2008 г.

Дело N А40-37405/08-109-69

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2008 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Л.Г. Яковлевой

судей П.В. Румянцева, М.С. Сафроновой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соколиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2008г.

по делу N А40-37405/08-109-69, принятое судьей Гречишкиным А.А.

по иску (заявлению) ОАО "Мордовспирт"

к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3

третье лицо МИФНС России N 4 по Республике Мордовия

о признании частично недействительными требования, решения, инкассового поручения

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - Бикмаева А.Е. по дов. N 40 от 04.05.2008г.

от ответчика (заинтересованного лица) - Дмитриевой Я.С. по дов. N 03-1-27/097 от 12.11.2008г.

от третьего лица - не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Мордовспирт" (далее - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 (далее - инспекция, заинтересованное лицо, налоговый орган) о признании недействительными требования N 439 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.03.2008г. в части уплаты пени по налогу на акцизы в сумме 7 266 936,20 руб., решения N 294 от 23.05.2008г. "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках" в части уплаты пени по налогу на акцизы в сумме 7 266 936,20 руб., инкассового поручения N 927 от 06.05.2008г. на сумму 7 990 145,16 руб. в части уплаты пени по налогу на акцизы в сумме 7 266 936,20 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением суда от 23.09.2008г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на то, что судом при принятии решения неправильно применены нормы материального права.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу инспекции - без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилось, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.ст.123,156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции находит решение суда подлежащим изменению, а апелляционную жалобу - удовлетворению в соответствующей части, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 11.03.2008г. инспекция выставила в адрес общества требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 439, которым обязала общество в срок до 31.03.2008г. уплатить недоимку по акцизам в сумме 6 087 380 руб. и пени в сумме 8 583 567,84 руб.

В связи с неисполнением требования N 439 в установленный срок инспекция 23.05.2008г. вынесла решение N 294 "О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов)-организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя в банках", которым произвела взыскание пеней за счет денежных средств общества на счетах в банках в размере 7 990 145,16 руб.

На основании данного решения инспекция 23.05.2008г. выставила инкассовое поручение N 927 на сумму 7 990 145,16 руб.

Общество частично исполнило данное инкассовое поручение в размере 5 031 500,90 руб., что подтверждается платежным ордером N 1 (т.1 л.д.123).

Письмом от 05.09.2008г. N 11-12/20592 в адрес Мордовского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" инспекция сообщила об отзыве инкассового поручения N 927 от 23.05.2008г. в связи с исполнением обязанности по уплате налога (т.1 л.д.129).

Письмом от 08.09.2008г. N 11-12/20699 инспекция сообщила обществу об отсутствии задолженности по требованию N 439 по состоянию на 05.09.2008г. (т.1 л.д.128).

Арбитражный апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые ненормативные акты инспекции являются незаконными и необоснованными, не соответствуют фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии со ст.69 НК РФ (далее - Кодекс) требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно ст.70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (в редакции с 01.01.2007г.) или не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (в редакции до 31.12.2006г.)

Данные правила применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В соответствии с п.5 и 6 ст.75 Кодекса пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно, в том числе, за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика.

Учитывая изложенное, срок уплаты пени связан с установленным сроком уплаты налога.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные в материалы дела документы и правильно установил, что указанный в требовании N 439 от 11.03.2008г. срок уплаты пени определен инспекцией неправомерно.

Требование N 439 в части уплаты пени по налогу на акцизы в сумме 7 266 936,20 вынесено с нарушением требований, указанных в п.1 и 3 ст.70 Кодекса, т.е. с превышением трехмесячного срока его направления налогоплательщику.

Указанный в п.1 ст.70 Кодекса срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Следовательно, требование в части уплаты пени по акцизам по расчету на 01.01.2008г. на сумму 7 266 936,20 руб., вынесено с нарушением п.1 ст.70 Кодекса.

В связи с этим решение N 294 от 23.05.2008, вынесенное на основании требования N 439, в части уплаты пени по налогу на акцизы в сумме 7 266 936,20 руб., а также инкассовое поручение N 927 на сумму 7 990 145,16 руб. в части уплаты пени по налогу на акцизы в сумме 7 266 936,20 руб. с последующим списанием со счета общества денежных средств в размере 5 031 500,90 руб., также являются незаконными, вынесенными с нарушением налогового законодательства.

В апелляционной жалобе инспекция указывает на несогласие с выводом суда первой инстанции в части взыскания с инспекции в пользу общества государственной пошлины в сумме 55 450,73 руб.

Материалами дела установлено, что платежным поручением N 446 от 04.06.2008г. общество уплатило государственную пошлину за рассмотрение заявления о признании недействительными актов инспекции - требования N 430 и решения N 294 в Арбитражном суде г. Москвы в размере 4 000 руб. (т.1 л.д.51).

Кроме того, платежным поручением N 466 от 18.06.2008г. общество уплатило государственную пошлину за рассмотрение иска в Арбитражном суде г. Москвы в размере 51 450,73 руб. (т.1 л.д.53).

В соответствии с п.3 ст.333.21 Кодекса при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина взыскивается в размере: для физических лиц - 100 руб., для организаций - 2 000 руб.

Апелляционный суд, исследовав и оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, считает, что вывод суда первой инстанции о взыскании с инспекции в пользу общества государственной пошлины в размере 55 450,73 руб. необоснован.

В связи с этим решение суда в части взыскания с инспекции в пользу общества государственной пошлины в сумме 49 451 руб. подлежит отмене, а апелляционная жалоба инспекции - частичному удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются между сторонами в соответствии со ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2008г. по делу N А40-37405/08-109-69 изменить.

Отменить решении суда в части взыскания с МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 в пользу ОАО "Мордовспирт" государственную пошлину в сумме 49 451 руб.

Возвратить из федерального бюджета ОАО "Мордовспирт" излишне уплаченную государственную пошлину в размере 49 451 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 государственную пошлину в доход федерального бюджета 1 000 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

М.С. Сафронова П.В. Румянцев

Телефон помощника судьи - 8 (495) 987-28-53