Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2008 г. N 09АП-15693/2008

город Москва

Дело N А40-47295/08-147-430

12 декабря 2008 г.

N 09АП-15693/2008-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2008г.

Постановление в полном объеме изготовлено 12.12.2008г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Свиридова В.А.

судей: Захарова С.Л., Демидовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда N 13 апелляционную жалобу Центрального таможенного управления ФТС России на решение Арбитражного суда города Москвы от 30 сентября 2008 г. по делу N А40-47295/08-147-430 судьи Дейны Н.В.,

по заявлению ООО СП "Владимирский маршрут"

к Центральному таможенному управлению ФТС России

Третье лицо: Ивановская таможня

о признании недействительным решения и обязании

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Замараева Е.И. по дов. от 18.07.2008г.;

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ООО СП "Владимирский маршрут" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центрального таможенного управления ФТС России (далее ЦТУ ФТС России) от 29.05.2008г. N 10100000/290508/7 "Об отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа" об отмене решения Ивановского таможенного поста Ивановской таможни (далее таможенный орган) о предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины в отношении товаров (автобусы пассажирские - 2 шт.) ввезенных в адрес общества и оформленных по ГТД N 10105020/161007/0005055, при этом ответчиком дано указание принять меры по взысканию неуплаченных таможенных платежей.

Решением от 30.09.2008г. суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, мотивировав свое решение тем, что обществом были представлены все необходимые документы и сведения, подтверждающие его право на льготу по уплате таможенной пошлины, при этом сослался на судебные акты Арбитражного суда Ивановской области и Арбитражного суда Владимирской области, имеющих преюдициальное значение для рассмотрения дела.

Не согласившись с принятым решением таможенный орган, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, и принять новый судебный акт. Считает, что оспариваемое решение принято ответчиком в рамках предоставленных ему полномочий. Указал, что ввоз товаров завершен обществом после истечения сроков внесения дополнительного вклада в уставной капитал общества, при этом сослался на дату фактического пересечения таможенной границы.

Отзывы на апелляционную жалобу от заявителя и третьего лица не поступали.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований. Сослался на нарушение срока ввоза товара.

В судебное заседание не явились представители заявителя и третьего лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства. Кроме того, через канцелярию суда от таможенного органа поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Располагая доказательством надлежащего извещения сторон о месте и времени рассмотрения дела, суд рассмотрел дело в порядке ст.ст.123 и 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266, 268, 269 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснение ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.10.2008г. обществом на таможенную территорию РФ были ввезены два автобуса Скания, в качестве вклада иностранного участника общества в уставной капитал заявителя и помещены на склад временного хранения.

В силу ст.37 Закона РФ от 21.05.1993г. N 5003-1 "О Таможенном тарифе" (далее Закон РФ) предоставление тарифных льгот в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении определенных товаров, в том числе ввозимых в качестве вклада в уставный капитал организаций с иностранными инвестициями.

При этом согласно абзацу 3 статьи 34 Закона РФ порядок предоставления льгот, установленных Законом, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 постановления "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями", утвержденного Правительством РФ 23.07.1996г. N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

16.10.2008г. обществом в таможенный орган была подана ГТД N 10105020/161007/000505, представлены документы и сведения для получения льготы. Так в соответствии с протоколом общего собрания N 5 и изменениями к Уставу и учредительному договору общества от 07.09.2007г. иностранный участник передает обществу два автобуса Скания. При этом, транспортные средства подлежат передаче обществу в течение 6 месяцев с даты принятия такого решения, до 07.03.2008г.

В силу положений ст.132 ТК РФ таможенная декларация принимается таможенным органом в день ее получения и свидетельствует о фактах имеющих юридическое значение.

В соответствии с п.1 ст.152 ТК РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений.

Согласно требованию таможенного органа от 17.10.2007г. обществу необходимо уплатить таможенные платежи в сумме 2 752 146,8 руб. поскольку таможенный орган сделал вывод, что поскольку товар подлежит условному выпуску, то одним из условий выпуска товаров в этом случае является необходимость предоставления обеспечения в виде уплаты таможенных платежей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.12.2007г. N А17-59337/05-23/2007, имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого дела, установлено, что обществом были представлены все необходимые документы и сведения, подтверждающие его право на льготу по уплате таможенной пошлины, предусмотренную ст.37 Закона РФ. Требование таможни о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей признано недействительным, и таможенный орган обязывался произвести таможенное оформление и выпуск товара в течение трех дней с момента вступления в законную силу вышеназванного решения суда.

Таким образом, незаконное требование таможенного органа от 17.10.2007г. о предоставлении обеспечения уплаты таможенных платежей препятствовало выпуску товара.

Кроме того, решениями от 04.07.2008г. по делу N А11-2420/2008-К2-27/61 и от 03.06.2008г. по делу N А11-2419/2008-К2-26/68 Арбитражного суда Владимирской области, вступившими в законную силу и также имеющими преюдициальное значение для рассматриваемого дела, отменены постановления таможенного органа о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст.16.16 КоАП РФ. Судом сделан вывод, что при помещении на склад временного хранения товара обществом были представлены соответствующие документы и сведения, подтверждающие право на льготу при ввозе товара, имело место отсутствие вины в нарушении срока временного хранения.

При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что ответчик, принимая оспариваемое решение и ссылаясь на нарушение срока ввоза обществом товаров, предусмотренного изменениями в учредительные документы, не принял во внимание то обстоятельство, что изначально имели место неправомерные действия со стороны таможенного органа, что и повлекло нарушение срока ввоза товара.

На основании изложенного, учитывая, что судом первой инстанции при разрешении настоящего спора обоснованно удовлетворены заявленные требования, в отсутствие нарушений норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2008г. по делу N А40-47295/08-147-430 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа

Председательствующий судья:

В.А.Свиридов

Судьи

С.Л.Захаров О.В.Демидова