Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2009 г. N 09АП-1073/2009

г. Москва

Дело N А40-61830/08-140-300

"20" февраля 2009 г.

N 09АП-1073/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена "16" февраля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "20" февраля 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Окуловой Н.О.

судей Марковой Т.Т., Голобородько В.Я.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красиковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.12.2008 года

по делу N А40-61830/08-140-300, принятое судьёй Мысак Н.Я.

по иску (заявлению) ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6

третье лицо - Закрытое акционерное общество "Компания "Русский Мир"

о признании недействительным решения, обязании вернуть на текущий счет денежные средства.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Сундуковой И.А. по дов. N 34/09 от 15.12.2008

от заинтересованного лица - Беляевой Р.Т. по дов. N 03-03/2 от 26.12.2008

от третьего лица - Исламовой Г.Ш. по дов. N 11 от 12.12.2008

УСТАНОВИЛ

Государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заявитель, ГУ - СРО ФСС РФ, учреждение) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщика N 6 (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) от 31.10.2007 г. N 2134 и обязании налогового органа вернуть на текущий счет заявителя денежные средства в сумме 31 614 руб. 92 коп.

Определением от 01.10.2008 Арбитражного суда г. Москвы к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО "Компания "русский мир".

Решением суда от 16.02.2009г. в удовлетворении требований заявителю отказано.

Не согласившись с принятым решением, учреждение обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных ГУ - СРО ФСС РФ требований, указывая на то, что при вынесении решения судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение по делу. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что открытое в 2001-2003 гг. ЗАО "Компания "Русский Мир" представительство в г. Самаре не зарегистрировано в ГУ - СРО ФСС РФ и, следовательно, уплату ЕСН в части, подлежащей зачислению в ФСС РФ с учетом расходов на цели государственного социального страхования в г. Самаре, не производила, а также на нарушение налоговым органом предусмотренного ст. 78 НК РФ трехлетнего срока для принятия решения о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Заинтересованное и третье лицо представили отзывы на апелляционную жалобу, в которых, не соглашаясь с доводами жалобы, просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на то, что доводы заявителя не могут служить основанием для отмены решения суда.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что налоговым органом принято решение от 31.10.2007 г. N 2134, в соответствии с которым ЗАО "Компания "Русский Мир" подлежит возврату сумма ЕСН, зачисляемого в ФСС за счет средств Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в размере 31 614 руб. 92 коп., как переплата, образовавшаяся в результате излишней уплаты налога.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, выслушав представителей заявителя и заинтересованного и третьего лица, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы исходя из следующего.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы представленные в материалы дела документы, дана правильная оценка представленным доказательствам, а также обстоятельствам, послужившим основанием для вынесения оспариваемого решения.

При исследовании обстоятельств дела установлено, что в соответствии с письмом ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары от 11.04.2007 г. N 1693дсп инспекции передан акт сверки расчетов ЗАО "Компания "Русский Мир" по налогам, сборам и взносам по состоянию на 23.07.2006 г. N 1428 и справка N 3525 по форме N 39-1, где отражена переплата по ЕСН в ФСС в сумме 31 614 руб.92 коп.

Из материалов дела также следует, что УФНС по Самарской области письмом от 20.08.2008 г. N 23-45/18145 в качестве подтверждения указанной переплаты, переданной заинтересованному лицу из ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары как входящее сальдо расчетов по ликвидированному обособленному подразделению ЗАО "Компания Русский мир", представлена информация об уплате налогоплательщиком сумм по ЕСН в ФСС, повлекшей образование данной суммы переплаты. Уплата данных начислений подтверждается платежными поручениями N510 от 11.03.2001, N763 от 11.04.2001, N1020 от 10.05.2001, N2637 от 10.12.2001, и представленными обществом в ИФНС России по Железнодорожному району г. Самары налоговыми декларациями по ЕСН, и не оспаривается заявителем в рамках данного дела.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 08.11.2006 г.N 6219/06., трехлетний срок для возврата суммы излишне уплаченного налога исчислять с того момента, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

Налоговой инспекции и обществу о наличии переплаты по ЕСН в ФСС в сумме 31 614 руб. 92 коп. стало известно 04.10.2007 г. после составления акта сверки расчетов N 3234.

Поскольку заявление в налоговый орган о возврате суммы переплаты по ЕСН в ФСС подано налогоплательщиком в тот же день, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соблюдении обществом предусмотренного п.7 ст. 78 НК РФ трехлетнего срока для подачи указанного заявления

В соответствии с положениями ст.78 НК РФ решение вопроса о возврате суммы излишне уплаченного налога не поставлено в зависимость от регистрации в данном случае страхователя в соответствующем исполнительном органе Фонда социального страхования РФ, то есть по месту нахождения представительства организации (в частности в г. Самаре, в ГУ-Самарском региональном отделении ФСС РФ).

Доводы заявителя относительно возврата суммы переплаты по ЕСН в ФСС в адрес Московского регионального отделения фонда ФСС со ссылкой на письмо Главного управления ЦБ РФ по Самарской области от 21/11/2008 г. N 1-16-5-17/15369 и распечатку электронной базы данных, не принимаются судом апелляционной инстанции, так как заявителем не подтвержден факт возврата обществу указанной суммы за счет средств Московского регионального отделения фонда ФСС, а представленные в материалы дела документы не содержат данные относительно обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

Кроме того, средства указанных отделений Фонда социального страхования являются частью средств всего Фонда, администратором которых является налоговый орган.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что снятие денежных средств в сумме 31 614 руб. 92 коп. обнаружено бухгалтерией заявителя 13.11.2007 г., с октября 2007 г. по июль 2008 г. заявителем не предприняты меры к обращению в суд с соответствующим заявлением, которое подано лишь в сентябре 2008 г., в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске заявителем срока, предусмотренного п. 4 ст. 198 АПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют материалам дела и действующему законодательству. Нормы материального права правильно применены судом.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, однако, они не опровергают установленные обстоятельства и выводы суда, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.12.2008 по делу N А40-61830/08-140-300 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Н.О. Окулова

Судьи

Т.Т. Маркова В.Я. Голобородько