Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2011 г. N 08АП-614/2011.

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2011 г. N 08АП-614/2011

город Омск

21 марта 2011 г.

Дело N А46-8783/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Шаровой Н.А., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-614/2011) открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Омской области от 15.12.2010 по делу N А46-8783/2010 (судья Погосткина Е.А.)

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527) к открытому акционерному обществу "Омская энергосбытовая компания" (ОГРН 1055504094766, ИНН 5503091518) о взыскании 124 226 772 руб. 53 коп.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Региональная энергетическая комиссия Омской области (ОГРН 1025500751418, ИНН 5503051635), общество с ограниченной ответственностью "Микрорайон" (ОГРН 1025501392388, ИНН 5507033972),

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - представитель Любый С.А. (доверенность N 46Н/13 от 27.03.2009, действительна до 25.03.2012);

от открытого акционерного общества "Омская энергосбытовая компания" - представители Горбунова Е.И. (доверенность N 28-08/13 от 11.01.2011, действительна до 31.12.2011), Белкин А.В. (доверенность N 28-08/10 от 11.01.2011, действительна до 31.12.2011);

от общества с ограниченной ответственностью "Микрорайон" - представитель Галахов Ю.И. (доверенность от 30.01.2011, выдана на один год);

установил:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области к открытому акционерному обществу "Омская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Омскэнергосбыт", ответчик) с иском о взыскании 121 769 739 руб. 90 коп. задолженности за оказанные в период с января по май 2010 года услуги по передаче электрической энергии, а также 2 457 032 руб. 63 коп. неустойки на основании пункта 8.13 договора за период с 22.02.2010 по 29.06.2010.

В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истец уточнял исковые требования; в соответствии с последним уточнением просил взыскать с ответчика 1 683 942 руб. 17 коп. задолженности за оказанные в период с января по май 2010 года услуги по передаче электрической энергии, 441 119 руб. 08 коп процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (т.4, л.д.125-126; т.5, л.д.60-61, расчет процентов - т.5, л.д.23).

Исковые требования рассмотрены судом первой инстанции с учетом данных уточнений.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - РЭК Омской области), общество с ограниченной ответственностью "Микрорайон" (далее - ООО "Микрорайон").

Решением от 15.12.2010 по делу N А46-8783/2010 Арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что истец в спорный период не оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии в отношении точек поставки потребителей, присоединенных к сетям ООО "Микрорайон".

Не соглашаясь с решением суда, ОАО "МРСК Сибири" в апелляционной жалобе просит его отменить в связи с неправильным применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт.

Необоснованным считает вывод суда первой инстанции о том, что ОАО "Омскэнергосбыт" урегулировало отношения по передаче электрической энергии на 2010 год в отношении точек поставки потребителей, присоединенных к электрическим сетям ООО "Микрорайон", путем заключения с ООО "Микрорайон" договора возмездного оказания услуг N 1-1000-У от 09.11.2009. Указанный договор является незаключенным, поскольку не содержит существенных условий, предусмотренных разд. II пунктом 13 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Не согласен податель жалобы с выводом суда о том, что потребители, присоединенные к электрическим сетям ООО "Микрорайон", непосредственно не присоединены к электросетевому оборудованию ОАО "МРСК Сибири". Суд ошибочно не учел, что, в соответствии с тарифным решением РЭК Омской области, несмотря на отсутствие физического присоединения электросетевого оборудования потребителей к электросетевому оборудованию ОАО "МРСК Сибири", в 2010 году энергосбытовая организация обязана оплачивать сетевой организации (ОАО "МРСК Сибири") стоимость услуг по передаче электроэнергии за весь объем электрической энергии, переданный по точкам поставки, расположенным на границе электросетевого оборудования территориальной сетевой организации (в данном случае ООО "Микрорайон") и потребителей, а сетевая организация (ОАО "МРСК Сибири") обязана осуществлять расчеты с территориальной сетевой организацией (ООО "Микрорайон") за объем переданной энергии потребителям.

Неверным считает и вывод о том, что включение точек поставки потребителей, присоединенных к электрическим сетям ООО "Микрорайон", в договор N 18.55.2593.09 от 24.11.2009, заключенный ОАО "Омскэнергосбыт" и ОАО "МРСК Сибири", обусловлено урегулированием отношений с соответствующей сетевой организацией, в данном случае с ООО "Микрорайон", и предоставлением сведений об урегулировании отношений в ОАО "Омскэнергосбыт". Договором N 18.55.2593.09 от 24.11.2009 между ОАО "МРСК Сибири" и ОАО "Омскэнергосбыт" согласованы точки поставки потребителей, в том числе точки поставки потребителей, присоединенных к электрическим сетям ООО "Микрорайон" (приложение N 2.3 к договору), по которым сетевой организацией (ОАО "МРСК Сибири") оказываются услуги по передаче электрической энергии. В отношении точек поставки потребителей, присоединенных к электрическим сетям ООО "Микрорайон", никакие изменения, предусмотренные условиями договора, не вносились. Договор был заключен и действовал в исковой период. При принятии решения суд неверно истолковал закон пункт 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказания этих услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, не обязывающий сетевую организацию уведомлять энергосбытовую организацию об урегулировании правоотношений с иными сетевыми организациями. Договор N 18.55.2593.09 от 24.11.2009 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, его заключение и исполнение не зависит от предоставления сетевой организацией (ОАО "МРСК Сибири") в ОАО "Омскэнергосбыт" сведений об урегулировании правоотношений между сетевой организацией с иными сетевыми организациями (в данном случае с ООО "Микрорайон").

Полагает, что вывод суда о том, что в отношении указанных точек поставки ОАО "МРСК Сибири" не представлены сведения об объемах оказанной услуги, подтвержденные потребителями в соответствии с пунктом 121 Постановления Правительства N 530, опровергается материалами дела. Расчет объема услуг за январь-февраль 2010 г. произведен ОАО "МРСК Сибири" согласно представленным отчетам ООО "Микрорайон", за март-май 2010 года произведен расчетным путем и предъявлен к оплате ОАО "Омскэнергосбыт" до обращения в суд, а впоследствии правомерно уточнен согласно представленным отчетам ООО "Микрорайон" за март-май 2010 года.

ОАО "Омскэнергосбыт" согласно представленному в суд письменному отзыву считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, решение суда - не подлежащим отмене.

ООО "Микрорайон" в письменном отзыве выражает свое несогласие с доводами апелляционной жалобы.

Представитель РЭК Омской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 123 АПК РФ в судебное заседание не явился (уведомление о вручении заказного письма приобщено к материалам дела). На основании части 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьего лица.

Представитель ОАО "МРСУ Сибири" в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Представители ОАО "Омскэнергосбыт" поддержали позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ООО "Микрорайон" просил оставить решение без изменения.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела усматривается, что, являясь гарантирующим поставщиком, границы зоны деятельности которого определены в пределах территории Омской области, ОАО "Омскэнергосбыт" (Приказ РЭК Омской области N 124/35 от 23.10.2006) в интересах обслуживаемых им потребителей электрической энергии заключило с ОАО "МРСК Сибири" (исполнитель) договор N 18.55.2593.09 от 24.11.2009 оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с условиями договора исполнитель обязался оказывать заказчику (ОАО "Омскэнергосбыт") услуги по передаче электрической энергии и мощности посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии; а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором, в том числе услуги ТСО; исполнитель обязался своевременно оплачивать услуги ТСО согласно заключенным с ними договорам.

Согласно пункту 9.1 срок действия договора - с момента его подписания и до 31.12.2010.

Ссылаясь на наличие у ОАО "Омскэнергосбыт" задолженности за услуги по передаче электрической энергии за период с января по май 2010 года по вышеуказанному договору, ОАО "МРСК Сибири" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

По расчету ОАО "МРСК Сибири" по состоянию на 20.10.2010 сумма задолженности составила 1 683 942,18 руб. (т.4, л.д.125-126).

В ходе судебного разбирательства установлено, что предметом взыскания является задолженность, образовавшаяся вследствие неоплаты ответчиком стоимости услуг по передаче энергии, оказанных с использованием сетей смежной сетевой организации - ООО "Микрорайон".

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в обжалуемом решении выводами, считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон об электроэнергетике) и пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг, который относится к публичным договорам.

Пунктом 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) установлено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

Гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В рамках договора N 18.55.2593.09 от 24.11.2009 ОАО "МРСК Сибири" приняло на себя обязанность по оказанию ОАО "Омскэнергосбыт", в том числе, услуг по передаче электрической энергии потребителям, присоединённым к электрическим сетям территориальной сетевой организации ООО "Микрорайон" (приложение N 3 к договору "Перечень ТСО, с которыми заказчик поручает исполнителю заключить договоры об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ТСО").

В соответствии с пунктом 8 Правил N 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации), в соответствии с разделом 3 настоящих Правил.

По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии (пункт 34 Правил N 861).

Пунктом 2.1.2 договора между истцом и ответчиком также установлено, что заказчик поручает, а исполнитель обязуется урегулировать с ТСО отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии потребителям. При этом условия заключаемых исполнителем с ТСО договоров в части определения точек поставки (отпуска) электроэнергии конечным потребителям (если таковые присоединены к сетям ТСО) должны соответствовать условиям настоящего договора.

В силу пункта 3.3.9 договора исполнитель (истец) обязался урегулировать отношения, связанные с передачей электроэнергии, с иными смежными сетевыми организациями, электрические сети которых имеют непосредственное и опосредованное присоединение на основании заключенных договоров об организации передачи электроэнергии, перечисленных в приложении N 3 и используются для поставок электрической энергии потребителям, указанным в приложениях N 2.1 и 2.3.

Таким образом, в соответствии с Правилами и заключенным сторонами договором, услуга по передаче энергии до точек поставки потребителей, чьи энергопринимающие устройства не имеют непосредственного присоединения к сетям ОАО "МРСК Сибири", может считаться оказанной при условии, если сетевая организация урегулировала соответствующие отношения со смежной сетевой организацией.

В противном случае, факт доставки энергии до потребителей, которые имеют опосредованное присоединение к сетям территориальной сетевой организации, не является основанием для оплаты услуг гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организации), поскольку обязанность территориальной сетевой организации по оказанию услуги по передаче энергии может считаться исполненной лишь при условии урегулирования отношений со смежной сетевой организацией.

Как следует из материалов дела, 20.03.2008 ОАО АК "Омскэнерго" в качестве заказчика (правопредшественник ОАО "МРСК Сибири"), и ООО "Микрорайон" в качестве исполнителя заключен договор N 05.50.697.08 об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО, по условиям которого исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязался оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному для исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Договор вступает в силу с момента подписания сторонами, действует до 31.12.2008 года и распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2008 (пункт 7.1 договора).

В случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, то настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях (пункт 7.2 договора).

В силу пункта 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. При этом обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 ГК РФ).

В материалах дела имеется письмо ООО "Микрорайон", датированное 23.12.2009, в котором общество сообщило ОАО "МРСК Сибири" о расторжении с 01.01.2010 договора N 05.50.697.08 об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО в связи с систематическим нарушением порядка оплаты оказанных услуг, а также в связи с заключением с ОАО "Омскэнергосбыт" договора N 1-1000-У от 09.11.2009 об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО (т.4, л.д.104).

Данное письмо было направлено до истечения срока действия договора N 05.50.697.08, который в силу пункта 7.2. продолжал действовать в 2009 году, то есть до 31.12.2009 года. Последствия направления отказа от договора в срок менее чем за месяц до окончания срока его действия договором не предусмотрены. В таком случае, поскольку иное не предусмотрено договором, заявленный третьим лицом отказ от договора следует расценивать как реализацию ООО "Микрорайон" права на расторжение договора в одностороннем порядке. В связи с чем, суд считает договор N 05.50.697.08 расторгнутым в одностороннем порядке с 01.01.2010 года.

Отказ смежной сетевой организации от договора в порядке, им предусмотренным, не противоречит закону.

Порядок установления тарифа для ОАО "МРСК Сибири", предусматривающий определенную схему взаимоотношений со смежными сетевыми организациями, в силу которого истец, получая котловой тариф, обязан производить расчеты со смежными сетевыми организациями по индивидуальному тарифу, не является обстоятельством, устанавливающим запрет смежной сетевой организации на отказ от договора. Нарушений прав истца не усматривается, поскольку ОАО "МРСК Сибири" освобождается от оплаты услуг в спорный период смежной сетевой организации - ООО "Микрорайон".

Доказательств урегулирования истцом с ООО "Микрорайон" отношений по передаче электрической энергии по сетям смежной сетевой организации на 2010 года в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, 09.11.2009 между ООО "Микрорайон" (ТСО) и ОАО "Омскэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) заключен договор N 1-1000-У об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО (т.4, л.д.74-79), согласно которому ТСО обязалось оказывать ГП услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим ему электрическим сетям от границы раздела сетей ОАО "МРСК Сибири", других смежных сетевых организаций и сетей ТСО до точек поставки потребителей ГП, а ГП обязался оплачивать услуги по передаче электрической энергии в порядке, установленном настоящим договором.

В силу пункту 9.1 договор заключен на срок до 31.12.2010, то есть на период, к которому относится исковой период по настоящему делу.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается (статья 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 861 ОАО "Омскэнергосбыт" является потребителем услуг по передаче электрической энергии, который праве заключать договор об оказании услуг по передаче электрической энергии, как с вышестоящей, так и с нижестоящей сетевой организацией. Поэтому ОАО "Омскэнергосбыт" заключило с ООО "Микрорайон" договор N 1-1000-У об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что при отсутствии соответствующего договора между ОАО "МРСК Сибири" и ООО "Микрорайон", как это предусмотрено в пунктах 2.1, 2.1.2, 3.3.9 договора N 18.55.2593.09 от 24.11.2009, ОАО "МРСК Сибири" не может считаться лицом, которое оказало в спорный период ОАО "Омскэнергосбыт" услуги по передаче электрической энергии потребителям, присоединённым к электрическим сетям ООО "Микрорайон".

Фактически услуги по передаче электрической энергии потребителям ответчика, присоединённым к электрическим сетям ООО "Микрорайон", истцом не могли быть оказаны ввиду отсутствия урегулирования отношений с ООО "Микрорайон" в исковой период; отношения по передаче электрической энергии урегулированы гарантирующим поставщиком самостоятельно с владельцем сетей, обладающим статусом сетевой организации.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

Предъявляя требование о взыскании с заказчика стоимость оказанных услуг, исполнитель должен доказать факт оказания услуг и их стоимость. По смыслу статей 779, 781 ГК РФ оплате подлежат фактически оказанные услуги.

Суд апелляционной инстанции, изучив представленные в дело доказательства в порядке стати 71 АПК РФ, пришел к выводу, что факт оказания услуг истцом на заявленную сумму не доказан.

С января 2010 года при согласовании актов об оказании услуг по передаче электроэнергии у истца и ответчика имелись разногласия относительно объемов услуг через технические устройства электрических сетей ООО "Микрорайон" (акты об оказании услуг по передаче электрической энергии с актами корректировок - т.1, л.д.59-75; т.5, л.д.71-80).

В письменном отзыве на иск ООО "Микрорайон" указало, что с января 2010 года услуги по передаче электрической энергии по сетям данного общества оплачивало не ОАО "МРСК Сибири", а ОАО "Омскэнергосбыт" в соответствии с договором N 1-1000-У об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО (т.4, л.д.95).

При таких обстоятельствах исковые требования ОАО "МРСК Сибири" суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого решения.

Оснований для отмены решения Арбитражного суда Омской области от 15.12.2010 по делу N А46-8783/2010 суд апелляционной инстанции не усматривает. Решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.

Апелляционная жалоба ОАО "МРСК Сибири" удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 15.12.2010 по делу N А46-8783/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

Д.Г. Рожков Н.А. Шарова