Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. N 09АП-5454/2009

г. Москва

Дело N А40-81913/08-114-288

27 апреля 2009 г.

N 09АП-5454/2009-АК

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.

судей: Седова С.П., Катунова В.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Прибытковым Д.П..

Рассмотрев в открытом (закрытом) судебном заседании апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.02.2009 г.

по делу N А40-81913/08-114-288, принятое судьёй Савинко Т.В.

по иску (заявлению) ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им.Менделеева" (Русойл)

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1

об обязании возвратить пени,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя): Ненилин О.Е. по доверенности от 29.12.2008 года N 76-01/491235, паспорт 7802 593218 выдан 05.06.2002 года.

от ответчика (заинтересованного лица): Водовозов А.А. по доверенности от 26.09.2008 года N 104, удостоверение УР N 431716.

УСТАНОВИЛ

ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им.Менделеева" (Русойл) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об обязании Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 возвратить излишне взысканные пени по налогам в размере 31 122 599,56 руб., а также устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем внесения соответствующих изменений в карточку лицевого счета.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 16.02.2009 года требования общества удовлетворены в части обязания инспекции возвратить ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им.Менделеева" (Русойл) из бюджета излишне взысканную сумму пеней в размере 31 122 599,56 руб.. В удовлетворении остальной части требований обществу отказано

Не согласившись с принятым решением, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им.Менделеева" (Русойл) представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а жалобу налогового органа без удовлетворения, считая доводы инспекции несостоятельными.

Возражений по принятому решению в части отказа ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им.Менделеева" (Русойл) в удовлетворении остальной части требований, сторонами не заявлено, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в порядке ч.5 ст.268 АПК РФ.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством РФ и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выставленным требованием N 55 от 27.01.2006 года общество, платежными поручениями от 18.09.2006 года N 983, 981, 979, 978, 986, 984, 993, 994, 987, 996, 988, 985, уплатило сумму пеней 31 124 257,75 руб., в том числе: 14 278 010,20 руб. по налогу на добавленную стоимость, 4 798 305,18 руб. по налогу на прибыль, 11 416 531,49 руб. по налогу на реализацию ГСМ, 2 861,02 руб. по дивидендам по акциям, 2 181,86 руб. по налогу на прибыль с доходов иностранных юридических лиц, 459 266, 25 руб. по спецналогу, 161 266,35 руб. по налогу на содержание жилищного фонда, 3 934,87 руб. по целевому сбору на содержание милиции, 945,96 руб. по налогу с владельцев транспортных средств, 2 940,57 руб. по налогу с продаж, 355,81 руб. по налогу на прибыль.

Считая выставленное требование незаконным, общество обратилось в Арбитражный суд г.Москвы за защитой нарушенных прав. Решениями Арбитражного суда г.Москвы от 01.06.2006 года по делу N А40-9025/06-90-45, от 09.06.2006 года по делу N А40-9034/06-114-40, от 27.06.2006 года по делу N А40-9033/06-112-40, от 30.06.2006 года по делу N А40-14408/06-143-97, вышеназванное требование инспекции N 55 от 27.01.2006 года признано незаконным.

Возражая против требований общества в части обязания инспекции возвратить ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им.Менделеева" (Русойл) из бюджета излишне взысканную сумму пеней в размере 31 122 599,56 руб., инспекция сослалась на то, что общество в инспекцию с заявлением о возврате пеней в порядке, предусмотренным ст.78 НК РФ не обращалось. На момент платежа, требование N 55 от 27.01.2006 года было признано судом недействительным, поэтому пени уплачены обществом самостоятельно, в связи с чем оснований для обязания инспекции возвратить указанную сумму пеней не имеется. Что касается требования о внесении изменений в лицевом счете общества, то такой способ защиты законом не предусмотрен, поскольку лицевые счета являются внутриведомственной учетной системой налоговых платежей, которая сама по себе на налогоплательщика каких-либо обязанностей не возлагает.

Оценив собранные по делу доказательства, апелляционная инстанция считает доводы инспекции в части обязания возвратить ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им.Менделеева" (Русойл) из бюджета излишне взысканную сумму пеней в размере 31 122 599,56 руб. необоснованными, и соглашается с позицией налогоплательщика по следующим основаниям.

В соответствии со ст.79 НК РФ сумма излишне взысканных пеней подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

При этом в отличие от положений п.7 ст.78 НК РФ, который требует в качестве основания для возврата излишне уплаченной суммы налогового платежа заявления налогоплательщика, положения п.2 ст.79 НК РФ предоставляет налогоплательщику право решить вопрос о возврате излишне взысканной суммы непосредственно в судебном порядке без обращения в налоговый орган.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у общества недоимки, со стороны инспекции в суд не представлено.

Более того, как указано в п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", обязательная досудебная процедура обращения налогоплательщика в налоговый орган предусмотрена в случае излишней уплаты, а не в случае излишнего взыскания налогового платежа.

Удовлетворяя требование общества в части обязания возвратить ОАО "Славнефть - ЯНПЗ им.Менделеева" (Русойл) из бюджета излишне взысканную сумму пеней, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что после вступления в законную силу судебных решений, налоговый орган не исполнил обязанность по возврату сумм излишне взысканных пеней по налогу, что противоречит положениям Налогового кодекса Российской Федерации и нарушает права налогоплательщика.

Судом первой инстанции полностью выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, основаны на нормах действующего законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения и не могут служить основанием для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110,176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.02.2009 года по делу N А40-81913/08-114-288 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий:

Л.А.Яремчук

Судьи

В.И.Катунов С.П.Седов