Судебные издержки: цена вопроса, учет, автоматизация (И.А. Баймакова, Е.В. Барышникова, "БУХ.1С", N 5, май 2006 г.)

Судебные издержки: цена вопроса, учет, автоматизация

ГАРАНТ:

См. Консультации для пользователей систем автоматизации бухучета "1С"

Не секрет, что действующее в РФ законодательство о налогах и сборах вызывает множество вопросов и неоднозначных ответов, что, несомненно, порождает массу споров между налогоплательщиками и налоговыми органами, большинство из которых могут быть разрешены только в арбитражном суде. Возможную стоимость участия организации (предпринимателя) в арбитражном процессе, а также вопросы распределения судебных расходов и их отражения в бухгалтерском и налоговом учете рассматривает И.А. Баймакова, главный специалист ФСКН России. В части отражения таких расходов в "1С:Предприятии" статья подготовлена Е.В. Барышниковой, консультантом.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Таким образом, обращаясь в суд за защитой своих прав можно не только отстоять свои законные интересы, но и понести дополнительные расходы, которые возможно не дадут положительного результата.

Государственная пошлина

Государственная пошлина является обязательной составляющей судебных расходов при обращении организации или предпринимателя в арбитражный суд. Основания и порядок ее уплаты, а также предоставления отсрочки или рассрочки установлен НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 333.16 НК РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с юридических и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, на совершение в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.

Организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины при обращении за совершением определенных юридически значимых действий или в том случае, когда они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, определены статьей 333.21 НК РФ, а особенности ее уплаты при обращении в арбитражные суды - статьей 333.22 НК РФ. В соответствии с указанными статьями размер госпошлины при рассмотрении налоговых споров составляет:

- при подаче искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными (подп. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ): для физических лиц - 100 рублей; для организаций - 2 000 рублей;

- при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определение суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения - 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера (подп. 12 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);

- при подаче заявлений о возврате (возмещении) из бюджета денежных средств государственная пошлина уплачивается исходя из оспариваемой денежной суммы в размерах, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, т.е. исходя из цены иска (подп. 5 п. 1 ст. 333.22 НК РФ). Согласно статье 103 АПК РФ по искам о взыскании денежных средств цена иска определяется исходя из взыскиваемой суммы.

Помимо подачи иска следует подать заявление об обеспечении иска, которое может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Обеспечительными мерами в данном случае может быть запрещение ответчику совершать определенные действия, касающиеся предмета спора. Вместе с тем также будет необходимо при подаче заявления о выдаче заявления об обеспечении иска заплатить государственную пошлину в размере 1 000 рублей (подп. 9 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Следовательно, при подаче искового заявления в суд о признании недействительным решения налогового органа и заявления об обеспечении иска организации необходимо будет заплатить 3 000 руб. (2 000 и 1 000). В случае если организация подает заявление о возврате из бюджета денежных средств, допустим в размере 800 тыс. рублей, сумма госпошлины составит 14 500 рублей (11 500 + 1 % x (800 000 - 500 000)).

Государственная пошлина уплачивается до подачи иска в арбитражный суд. Согласно статье 126 АПК РФ к исковому заявлению должен прилагаться документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины. При нарушении данного требования судом будет вынесено определение об оставлении заявления без движения.

В случае выигрыша уплаченная государственная пошлина будет возвращена полностью или частично в соответствии с долей исковых требований, которые не были удовлетворены. Государственную пошлину должна будет заплатить проигравшая сторона. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 НК РФ ответчик обязан уплатить государственную пошлину в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 5 статьи 333.40 НК РФ возврат уплаченной государственной пошлины в случаях, если решения судов приняты полностью или частично не в пользу государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, производится за счет средств бюджета, в который производилась уплата. Следовательно, государственная пошлина будет возвращена, если ответчиком является налоговый орган.

Судебные издержки

Перечень судебных издержек, предусмотренных статьей 106 АПК РФ, является открытым. К ним, в частности, относятся: денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам; расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте; расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей); и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В зависимости от фактических обстоятельств рассматриваемого дела наиболее часто возникают расходы, связанные с подготовкой необходимых документов для обращения в суд, проживание и транспортные расходы адвокатов (представителей), а также оплата их непосредственного участия в судебном заседании.

Гораздо реже при рассмотрении налоговых споров суды сталкиваются с возмещением расходов на проезд, найм жилого помещения и выплату суточных экспертам, свидетелям и переводчикам. Порядок признания, внесения и оплаты данных расходов определен статьями 107-109 АПК РФ.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с проигравшей стороны. Такой порядок распределения расходов определен в статье 110 АПК РФ.

Согласно статье 112 АПК РФ предусмотрено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. Таким образом, процессуальный закон не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов в том же деле, а также в случае, если такое заявление подано после принятия решения судом первой инстанции, постановлений судами апелляционной и кассационной инстанций.

Частью 2 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Размер взыскиваемых сумм устанавливается судом в каждом конкретном случае.

ВАС РФ в информационном письме от 13.08.2004 N 82 (п. 20) проинформировал арбитражные суды о том, что при определении разумных пределов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (ст. 65 АПК РФ).

Например, разумность и обоснованность расходов подтверждена в следующих случаях:

- в размере 169 600 руб., связанные с оплатой услуг представителя (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.06.2005 по делу N Ф03-А51/05-1/1538). Данный вывод судом принят с учетом продолжительности рассмотрения дела - более 15 месяцев с участием адвоката, представлявшего интересы общества в 9 судебных заседаниях, сложности дела, при рассмотрении которого назначалась строительно-бухгалтерская экспертиза, сложившейся стоимости оплаты услуг адвокатов, нижний предел которой выше чем вознаграждение исполнителя;

- в размере 20 000 руб., уплаченных в соответствии договором за оказанные юридические услуги (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.02.2006 по делу N А56-7002/2005);

- в размере 5 276 руб., оплаченных за проживание адвоката и понесенные транспортные расходы (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2006 по делу N А05-26252/04-13).

Вместе с тем при рассмотрении вопроса о разумности судебных издержек в ряде других случаев сумма понесенных расходов возмещалась лишь частично.

Например, при предоставлении документов, подтверждающих, что сумма понесенных судебных издержек составила 50 494 руб., апелляционной инстанцией сделан вывод об обоснованности взыскания в пользу Общества только 1 000 руб. расходов на оплату юридической помощи. Кассационной инстанцией данный вывод подтвержден: "Названная сумма является разумной и определена судом апелляционной инстанции с учетом наличия достаточной и доступной единообразной судебной практики по делам, аналогичным рассматриваемому, а также с учетом рассмотрения дела, которое не представляет особой сложности, в одном судебном заседании в каждой из трех судебных инстанций" (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.12.2005 N А56-9826/04).

В другом случае, обществом понесены расходы по договору на оказание юридических (консультационных) услуг на всех стадиях процесса, включая изучение документов, подготовку и подачу искового заявления, консультации штатных сотрудников налогоплательщика, направленных для участия в судебных заседаниях в сумме 50 375 руб. Судом апелляционной инстанции сделан вывод, что с учетом принципа разумности расходов с учетом характера заявленного спора и степени сложности дела, сумма взыскиваемых судебных издержек составляет 5 000 рублей (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 10.01.2006 N А56-9825/2004).

Как показывает анализ арбитражной практики, в основном судебные издержки признаются в фактически понесенных размерах, если их общая сумма судебных издержек не превышает 20-30 тысяч рублей. Так что, нанимая адвокатов, следует учитывать, что сумма понесенных расходов может быть возмещена не в полном размере.

Также необходимо обратить внимание на целесообразность и разумность привлечения стороннего представителя при наличии в штате организации юриста. Доказывая обоснованность привлечения специалиста со стороны, следует исходить из функциональных обязанностей штатного юриста (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 08.08.2005 по делу N А82-11632/2004-37, ФАС Московского округа от 18.07.2005 по делу N КА-А40/6315-05).

Следовательно, при обращении в арбитражный суд следует не только задуматься о сборе доказательств, на основании которых суд может установить наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, но и документальном подтверждении и разумности понесенных расходов, связанных с подготовкой и рассмотрением дела в суде. К таким документам могут быть отнесены договор, в котором предусмотрен конкретный перечень оказываемых услуг, акт об их оказании, подробный отчет о фактически выполненных услугах, платежные документы.

В заключении необходимо отметить, что в случае, если ранее принятое решение суда подлежит отмене, например, в кассационной инстанции, то и решение суда о взыскании судебных расходов, также подлежит отмене.

Бухгалтерский и налоговый учет

В бухгалтерском учете судебные расходы и арбитражные сборы отражаются в составе внереализационных расходов (п. 12 ПБУ 10/99 и подп. 10 п. 1 ст. 265 НК РФ). Государственная пошлина согласно пункту 10 статьи 13 НК РФ отнесена к федеральным сборам и в налоговом учете учитывается в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 264 НК РФ в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 272 НК РФ расходы, принимаемые для целей налогообложения, признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической оплаты. В связи с изложенным, расходы по оплате судебных расходов учитываются для целей налогообложения в момент их возникновения вне зависимости от даты вынесения решения судом, т.е. в момент подачи искового заявления.

Согласно пункту 2 статьи 129 АПК РФ при вынесении определения о возвращении искового заявления арбитражный суд решает вопрос о возврате государственной пошлины, уплаченной истцом из федерального бюджета. Сумма государственной пошлины, подлежащей возмещению ответчиком или возврату из бюджета, отражается в составе внереализационных доходов на дату вступления в законную силу судебного акта (письмо Минфина России от 01.07.2005 N 03-03-04/1/37).

Для организаций, применяющих УСН, с 1 января 2006 года*(1) затраты по оплате судебных расходов и арбитражных сборов предусмотрены в составе расходов, уменьшающих налогооблагаемую базу при исчислении единого налога (подп. 31 п. 1 ст. 346.16 НК РФ). Ранее в составе расходов могли быть учтены только расходы на уплату государственной пошлины в соответствии с подпунктом 22 пункта 1 статьи 346.16 НК РФ.

* * *

С учетом вышеизложенного, рассмотрение налогового спора в суде может повлечь значительные финансовые расходы организации, наибольшую часть из которых составляют расходы на привлечение сторонних специалистов. По мнению автора, в большинстве случаев судебные расходы можно значительно сократить при наличии в штате организации лица, обладающего достаточной компетенцией для представления интересов организации в суде. Анализ арбитражной практики показывает, что нарушения, выявляемые налоговыми органами и, как следствие, многие дела, рассматриваемые судами, являются "типичными" и не требуют обязательного привлечения налоговых юристов. Судебные издержки могут быть ограничены расходами на подготовку искового заявления или оказанием консультационных юридических услуг. Привлечение специалистов, как правило, необходимо при рассмотрении неординарных и особо сложных вопросов налогового законодательства, а также в случае вынесения решений налоговых органов о привлечении налогоплательщика к ответственности в крупных размерах.

Таким образом, преимущественно положительная арбитражная практика для налогоплательщиков по многим сложным вопросам налогового законодательства позволяет сделать вывод о том, что доказывание своей позиции в суде эффективнее и целесообразнее, чем безропотная уплата сумм начисленных налогов и штрафов.

Отражение расходов в "1С:Предприятии"

Рассмотрим порядок учета государственных пошлин и судебных издержек в программах "1С:Предприятие 7.7" и "1С:Предприятие 8.0" на примере.

Пример

1 февраля 2006 года ООО "Спектр" подало иск имущественного характера в арбитражный суд г. Москвы. При обращении в суд ООО "Спектр" была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей. В процессе судебного дела ООО "Спектр" были осуществлены расходы на оплату юридических услуг в размере 4 800 рублей.

В "1С:Бухгалтерии 7.7" для начисления госпошлины используется документ "Бухгалтерская справка", который имеет две закладки. На закладке "Бухгалтерский учет" проводкой Дебет 20 (26, 44) Кредит 68.10 отражается начисление налога.

Что качается налогового учета, то следует учесть, что в соответствии с НК РФ (ст. 264 п. 1. п. 1) государственная пошлина включается в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией. Для правильного отражения в налоговом учете данной операции в аналитике к счету затрат необходимо выбрать из справочника "Статьи затрат" ("Издержки обращения") ту статью, для которой установлен вид расхода "Налоги и сборы".

На закладке "Налоговый учет" по кнопке "Заполнить НУ" необходимо сформировать проводку по налоговым счетам. Таким образом, данный документ сформирует две проводки: по бухгалтерскому и по налоговому учету:

Счет дебета	Субконто дебета	Счет кредита	Субконто кредита	Сумма
26	Налоги и сборы	68.10	Налог начислен/уплачен	2 000
Н07.04.1	Налоги и сборы			2 000

В налоговом учете расходы, связанные с уплатой госпошлины, отразятся в "Регистре учета прочих расходов текущего периода".

Для отражения оплаты государственной пошлины используется документ "Выписка" (главное меню Документы - Выписка). В табличной части документа при заполнении строки выписки в поле "Кор.счет" необходимо выбрать счет 68.10 "Прочие налоги и сборы". При проведении документ формирует проводку Дебет 68.10 Кредит 51, отражающую перечисление налога в бюджет.

В соответствии с ПБУ 10/99 судебные расходы (издержки) отражаются в составе внереализационных расходов по счету 91 "Прочие доходы и расходы". Для отражения судебных издержек в бухгалтерском учете в "1С:Бухгалтерии 7.7" используется документ "Услуги сторонних организаций". При заполнении табличной части документа в колонке "Кор.счет" необходимо выбрать счет 91.2 "Прочие расходы". Для правильного отражения в налоговом учете данной хозяйственной операции в аналитике к счету затрат необходимо выбрать из справочника "Статьи прочих доходов и расходов" ту статью, для которой установлен вид "Прочие внереализационные доходы и расходы". При проведении документ сформирует проводки:

Счет дебета	Субконто дебета	Счет кредита	Субконто кредита	Сумма
91.2	Судебные издержки	76.5	Адвокатская контора	4 067,80
			Договор N 2 от 01.01.06 г.
Н09	Прочие внереализационные расходы			4 067,80
	За плату
	Договор N 2 от 01.01.06 г.
19.3	Адвокатская контора	76.5	Адвокатская контора	732,20
	Услуги сторонних организа- ций		Договор N 2 от 01.01.06 г.

В налоговом учете расходы, связанные с судебными издержками отразятся в "Регистре учета внереализационных расходов текущего периода" (главное меню Налоговый учет - Регистры отчетных данных).

Рассмотрим порядок отражения этих операций в программе "1С:Бухгалтерия 8.0". Порядок отражения расходов, связанных с оплатой госпошлины, в "1С:Бухгалтерии 8.0" аналогичен порядку в "1С:Бухгалтерии 7.7" - для этой цели также используется документ "Бухгалтерская справка". Факт оплаты государственной пошлины в "1С:Бухгалтерии 8.0" отражается документом "Платежное поручение исходящее". На панели инструментов данного документа по кнопке "Операция" устанавливается вид операции, в данном случае необходимо выбрать - "Перечисление налога".

Для учета судебных издержек используется документ "Поступление товаров и услуг" (главное меню Основная деятельность - Покупка). Документ "Поступление товаров и услуг" является универсальным и с его помощью можно отражать различные операции по покупке товара, основных средств, оборудования и т.д. Вид операции, которая будет произведена в результате проведения документа, определяется в форме документа с помощью кнопки "Операция". При выборе вида операции автоматически формируется и соответствующее название документа и при необходимости изменяется состав граф табличной части документа. В данном случае по кнопке "Операция" необходимо выбрать вид документа "Покупка, комиссия". Табличная часть документа разделена на несколько закладок. Для отражения информации о судебных издержках необходимо использовать закладку "Услуги". В табличной части документа в графе "Счет учета (БУ)" и "Счет учета (НУ)" выбрать счет 91.2 "Прочие расходы". На закладке "Счета учета расчетов" указать счет расчетов с контрагентом 76.5 "Расчеты с прочими поставщиками и подрядчиками". "Счета учета" и "Счета учета расчетов" в документе могут заполняться автоматически в соответствии с заданными в регистрах сведений значениями по умолчанию (Регистры сведений "Счета учета номенклатуры" и "Счета учета расчетов с контрагентами"), но всегда доступны для изменения в документе.

При проведении документ сформирует проводки:

Дебет 91.2 Кредит 75.6

- на сумму 4 067,80 руб;

Дебет 19.3 Кредит 76.5

- на сумму НДС 732,20 руб.

Обратите внимание, что для отражения в налоговом учете операций в шапке документа должен быть установлен флаг "Отразить в налоговом учете". Одним из преимуществ "1С:Бухгалтерии 8.0" является наличие плана счетов налогового учета, который по структуре счетов и аналитике подобен плану счетов бухгалтерского учета, что во многом облегчает пользователю сопоставление данных бухгалтерского и налогового учета.

Для анализа бухгалтерских данных в "1С:Бухгалтерии 7.7" и "1С:Бухгалтерии 8.0" можно воспользоваться стандартными отчетами "Оборотно-сальдовая ведомость по счету", "Анализ счета", "Карточка счета" по счетам учета затрат - 20, 26, 44; финансовых результатов - 91 и счетом 68 "Расчеты по налогам и сборам".

И.А. Баймакова,

главный специалист ФСКН России

Е.В. Барышникова,

консультант

"БУХ.1С", N 5, май 2006 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) О других изменения в главе 26.2 НК РФ "Упрощенная система налогообложения" читайте в номере 12 (декабрь) "БУХ.1С" за 2005 год (стр. 7, 47).