Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2008 г. N 10АП-191/2008

г. Москва

15 февраля 2008 г.

Дело N А41-К2-15007/07

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2008 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2008 г.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.

судей Демидовой К.И., Минкиной Г.Т.

при ведении протокола судебного заседания: Тимошенко Ю.Н.

при участии в заседании:

от администрации городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области - Манина В.С. - по доверенности б/н от 10.01.08г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Галина" на решение Арбитражного суда Московской области от 31 октября 2007 г. по делу N А41-К2-15007/07, принятого судьей Антоновым В.И., по заявлению ООО "Галина" о признании незаконным отказа администрации городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области в согласовании размещения объекта для розничной торговли алкогольной продукцией

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Галина" (далее ООО "Галина") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области в согласовании размещения павильона для розничной торговли алкогольной продукцией, расположенного по адресу: Московская область, д. Витенево, ул. Орбитная, д. 2 "а" (л.д. 3-4).

Решением суда от 31 октября 2007 года по делу N А41-К2-15007/07 в удовлетворении заявленных требований отказано (л.д. 58-59).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Галина" обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой неправильно применены нормы материального права (л.д. 62-63).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО "Галина", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 71-73).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель администрации городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя администрации городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Заявление подано со ссылкой на ст. 5 Закона Московской области "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Московской области" и мотивировано тем, что письмом N 656 от 03.05.07г. администрация городского поселения Пироговский Мытищинского муниципального района Московской области необоснованно отказала ООО "Галина" в согласовании размещения павильона для розничной торговли алкогольной продукцией, расположенного по указанному выше адресу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции об отказе удовлетворении заявления в связи со следующим.

Федеральным законом РФ от 22.11.95г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Московской области от 26.11.05г. N 248/2005-ОЗ "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции в Московской области" предусмотрено, что для осуществления предпринимательской деятельности по розничной продаже алкогольной продукции необходимо получить лицензию в лицензирующем органе.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган документы, предусмотренный ч. 1 ст. 5 Закона Московской области от 26.11.05г. N 248/2005-ОЗ, в том числе, согласования мест размещения территориально обособленных объектов организации - соискателя лицензии, выданные уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Московской области, на территории которого планируется осуществление лицензируемой деятельности.

Как видно из материалов дела, осуществление розничной торговли алкогольной продукцией планировалось ООО "Галина" в д. Витенево, то есть на территории Мытищинского муниципального района Московской области.

Однако в уполномоченный орган местного самоуправления Мытищинского муниципального района заявитель не обращался.

На данное обстоятельство обоснованно сослался суд первой инстанции.

Дав правильное толкование нормам, содержащимся в ст. 7 ФЗ от 22.11.95г. N 171-ФЗ и ст. 5 Закона Московской области от 26.11.05г. N 248/2005-ОЗ суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрация городского поселения Пироговский не является уполномоченным законом муниципальным органом на выдачу согласования места размещения территориально обособленных объектов организации - соискателя лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

При указанных обстоятельствах оснований удовлетворения заявленных требований не имеется.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 266-268, п. 1 ст.269, ст. 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-К2-15007/07 от 31 октября 2007 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

К.И. Демидова Г.Т. Минкина